强化社会参与 创新治理模式 衢州市“四边三化”工作全民总动员

        环境质量是民众感受的温度计，好的“四边”环境是群众获得幸福感、满意度的基本要求，自“四边三化”行动开展以来，衢州市不断创新治理模式，拓宽社会参与渠道，增强公众参与环境整治的主体意识，以全民总动员的气势和热情推动“四边三化”工作高效有序开展。

        一是建立“四边三化”环境问题有奖举报机制。“四边三化”行动开展以来，通过铁腕整治，美化造景，群众见证了变化，看到了美景，享受到了生态福利，参与环境事务的热情日益高涨。为进一步畅通公众参与渠道，发动百姓力量一起“找短板”，推进“四边三化”整治提升，近日，市“四边三化”领导小组、市环保局联合印发《衢州市“四边三化”环境问题有奖举报暂行办法》，明确“四边三化”环境问题有奖举报的受理范围、问题种类、举报方式、处理程序等内容，群众可通过线下（来信来电）、线上（邮件、智慧环保APP）等方式对乱搭乱建、未批先建、废品垃圾乱堆乱放、河道采制砂、矿产资源乱采乱挖、河道严重受污染、黑烟囱等十类“四边三化”环境问题进行监督举报，奖励额度单项问题最高可达400元，涉及环境违法问题资金额度更是可达环境违法罚单的30%之高，变以往环境问题“无处说、懒得说”为“我要说、主动说”，真正亮出监督“利剑”。同时，通过对群众举报数据进行分析，能够有效掌握群众对环境问题关注的焦点、整治的痛点，为政府行动指明方向，使环境整治更加关于民生、合乎民情、顺乎民意，真正做到全民动员，共同营造整洁美观、天蓝气清的“四边”环境。

        二是发挥新闻媒体常态化曝光监督作用。市广电总台、衢州日报社开设《今日点名》、《直击污点》专题栏目，按照每周报道“四边区域”突出问题不少于3次开展曝光，各县级媒体同步开展曝光。同时，不定期邀请人大代表、政协委员、热心市民参与环境监督，以问题为导向，敢于揭短亮丑，不断加大问题曝光的力度和频次，跟踪报道问题整改情况，广泛传播“四边三化”正能量。截至目前，市、县两级媒体共报道“四边区域”突出问题141期，问题整改落实率达100%。真正通过舆论监督有效倒逼环境整治提升，将“四边三化”工作的含金量充分体现出来，让群众有更多的获得感。

        三是开展百支青年军志愿随手拍系列行动。由团市委、市志愿者协会联合市环保局等部门在市直和各县（市、区）分别成立“助力四边三化”志愿者总队和分队，并依托乡镇团委在全市104个乡镇建立百支志愿服务支队，充分调动广大团员、青少年及志愿者参与“四边三化”行动，促进环境监督与公众参与无缝对接。各县（市、区）有序组织志愿者开展“四边三化”环境问题随手拍、“四边三化”知识进校园等系列活动，有效发挥社会化新媒体“大众、快速、便捷”的环境监督作用，不断强化公众主体意识，规范公众参与方式，切实保障公众对环境整治的参与权、表达权和监督权。使得“人人都是观察员，人人都是监督员，人人都是环保员”的理念成为现实，切实走进百姓生活。