天台县残联以“四面”为抓手促基层组织建设 成效明显

近年来，天台县残联多举并措创新工作思路，以全力提升残疾人满意度为核心，紧扣残疾人生产生活和发展需求，从强化政策导向、健全组织网络、创新实践载体、完善工作机制四个层面入手，层层推进，不断加大为残疾人提供全方位服务的力度，有效激发广大残疾人自尊、自信、自强、自立的内生动力，扎实推进我县残疾人基层组织规范化、服务化建设。截至目前，全县15个乡镇（街道）共配备了509名残疾人专职委员，并给予每人每月300元的公益性岗位补贴，真正形成了县、乡、村三级残疾人基层组织网络格局，日益显现出让残疾人群体“权有保障、人有所为、事有人办、心有所依”等诸多社会功能的基层组织网络建设新常态，基层残疾人组织建设呈现出稳步推进，整体提高的良好态势。

一是以政策支持为导向，强化组织领导促保障。县残联在县政府的高度重视和多方部门的支持协调下，从政策上对基层残疾人组织建设的指导思想、发展方向和保障措施等方面给予明确的规范，把基层残疾人组建工作作为发展残疾人事业的基础工作和重要任务，形成强大的工作合力。2013年7月22日，县残联、县人力资源和社会保障局联合下发《关于开展乡村两级残疾人专职委员招聘工作的通知》，为乡镇（街道）一级和村一级配备残疾人专职委员，费用由政府全额出资解决，并将其纳入公益性岗位管理，层层分解任务指标，层层签订责任书。此举有力地促进了我县基层残疾人组织建设工作，也大大促进了我县部分残疾人的就业难题。

二是以队伍建设为契机，健全组织网络促夯实。为推动残疾人参与残疾人工作目标，优化残疾人服务体系建设，围绕三个“一”建设内容，即配备一名残疾人工作者，乡镇（街道）残联各配备一名残疾人专职委员，行政村各配备一名村级残疾人专职委员，全面建立了“横向到边、纵向到底”的组织网络工作新格局和“职责明确、一专多能”的基层残疾人工作者队伍，不断提高他们为残疾人提供切实有效服务的能力，切实履行“代表、服务、管理”职能作用，进一步夯实基层组织建设基础工作。2013年年初，将县档案局副局长调任县残联副理事长，完成配备一名残疾人工作者的工作目标；6月份，通过公开招考形式，完成全县509个行政村全部配备残疾人专职委员的工作目标。

三是以实践创新为载体，打造亮点品牌促发展。为实现帮扶残疾人从“输血型”向“造血型”转变，不断创新实践载体，通过打造残疾人“微”创业和志愿者助残“阳光行动”亮点品牌，探索智慧助残新模式。截至目前，在“微”创业的带动和辐射下，全县共有500多名残疾人实现创业就业；创建残疾人网络创业园3个和残疾人创业基地7个；共有295人参与残疾人网络创业，发放补助资金159.8万元。各类帮扶中贷款贴息人数80人，贴息资金86.6万元；在“阳光助残”的折射下，共招募志愿者1120人，组建了51支志愿者服务队，对全县5321名残疾人开展帮扶服务，为残疾人儿童完成抢救性康复42人次，为302名残疾人适配各类辅具314件，为800多名残疾人青少年实现了“微”心愿。

四是以服务提升为宗旨，健全工作机制促长效。为进一步增强服务实效，坚持将工作重心下移，从解决残疾人生产生活中的小事、实事入手，做到层层有人抓、级级有人管、时时有人问、事事有人帮，不断扩大服务领域，延生服务层次，提升服务质量；并根据新形势下残疾人事业发展的瓶颈问题，通过组织领导机制、经费保障机制、发展激励机制、宣传引导机制等，逐步形成政府主导、部门配合、社会参与的有效联动工作机制，着力破解，不断巩固和完善基层组织规范化建设的服务体系和长效机制，深化基层残疾人服务工作。