湖北孝感大悟县政府积极筹划新年度依法行政十件事
2015年是深入实施依法治国方略的第一年,孝感大悟县政府依法行政工作坚持以十八大和十八届三中、四中全会精神为指导,以建设法治政府为目标,立足县情实际,抓重点、创特色,做到每月创新一项工作,办成一件事情,月月有进步,季季求突破,努力使全县法治环境进一步优化,依法行政水平进一步提高。县政府法制办在努力做好规范性文件管理、行政复议、行政应诉服务、政府性合同审核等日常性工作的基础上,重点做好以下十件事:
一、积极开展领导干部学法用法活动
3月,重点组织开展1—2次领导干部学法活动。县政府法制办编制学习主题,按照集中学习强素质、集中宣传强意识、集中充电强本领的要求,邀请省内知名专家教授授课。利用电视、网络、平面等三级媒体开展无缝宣传,使依法履职、廉洁从政意识深入领导干部心中,带动全社会学法用法,营造依法行政良好氛围。同时利用“12·4宪法宣传日”、“3·15”消费者权益保护日、“5·12”防灾减灾日、“6·26”禁毒日等特殊宣传节点,组织有关部门开展法律咨询、送法下乡、知识竞赛、电视公益广告、法治文艺演出等一系列富有有特色的法制宣传活动。
二、精心组织执法人员法律法规培训活动
4月,组织全县42个执法主体单位开展法律知识培训月活动。由县政府法制办精心组织、集中安排,部门根据自身执法领域特点,科学制定具体培训方案,合理安排培训课程,做到集中学习与部门自学相结合,法律知识学习与执法业务培训相结合,法制意识提升与服务意识提升相结合等“三个相结合”,力争执法人员培训覆盖率、培训测试合格率两个100%。通过培训月活动切实增强我县执法人员依法履职意识,提高基层执法人员的执法水平和依法办事能力,为优化经济社会发展环境提供可靠保证。
三、组织召开政府涉法事务座谈会
5月,组织召开政府涉法事务专题座谈会,邀请县人大法工委、司法局、检察院、法院、各行政执法部门以及政府法律顾问参加,研究探讨新常态下如何做好政府涉法事务工作,着力解决涉法事务短板问题,提升科学处理涉法事务的水平。同时,根据我县土地纠纷类涉法事务逐年增多的趋势,组织相关部门进行一次土地纠纷类涉法事务专题调研活动,针对我县土地纠纷现状、存在问题及解决措施进行调查研究、系统分析,直击问题根源,提出具体改进建议,并形成专题调研报告,为科学处理土地纠纷类涉法事务打好基础。
四、继续深化行政执法体制改革
6月,进一步理顺县卫生局与计生局合并后的行政执法体制,明确职能职责,并对改革后的执法效果进行跟踪反馈。针对高铁站站前广场离主城区较远、执法部门多、政出多门的问题,出台印发《孝感北站站前广场管理办法》,探索建立部门委托执法,广场办受托综合执法模式,为探索建立城市综合管理执法模式奠定基础。
五、严格督办政府信息公开工作
7月,根据县政府要求,继续做好本年度政府信息公开工作,强化督办力度。通过突击检查、网上实时督导等形式推动县直部门政府信息公开工作,重点督办财政资金、公共资源配置、公共服务、公共监管领域的信息公开工作。督促政府各部门按照县政府文件要求,积极推进重点领域信息公开,并将县直各部门的权力运行清单集中在政府门户网站上公布,方便群众查询和监督,使政府权力运行更加公开、透明。
六、组织召开县政府法律顾问座谈会
8月,组织召开一次政府法律顾问座谈会,出台《大悟县政府法律顾问工作规则》,颁发政府法律顾问聘书,征求法律顾问对我县依法行政工作规划部署的意见建议,健全和完善政府法律顾问制度的措施,进一步提高法律顾问建言献策的积极性,调动社会各方面力量参与到法治政府建设中来。
七、建立健全“两法衔接”联席会议制度
9月,着力建立健全“两法衔接”部门联席会议制度,定期召开部门联席会议,集中协调解决“两法衔接”工作中遇到的疑难问题,督促各行政执法部门及时录入行政处罚案件信息,杜绝“以罚代刑”“有案不移”的现象,加快推进“两法衔接”工作。
八、制定出台《大悟县行政首长出庭应诉工作暂行办法》
10月,县政府法制办重点研究制定《大悟县行政首长出庭应诉工作暂行办法》,避免行政诉讼“告官不见官”现象的发生,提高行政首长法制意识,自觉规避法律风险,切实做到依法行政,推进法治政府建设。
九、组织召开优化企业发展环境执法座谈会
11月,在2014年全县规范城市管理暨优化经济发展环境座谈会的基础上,召开2015年全县优化企业发展环境行政执法座谈会,分期分批邀请县政务中心及交通、公安、工商、环保、安监、质监、药监等42家执法主体单位分管负责人与执法大队长参加会议。进一步规范涉企执法行为,维护市场秩序,转变执法理念,推行说理式执法,变被动执法为主动服务,不给企业增负担,以执法服务的提升推动经济发展环境的优化。
十、组织召开“依法治县”工作总结交流研讨会
12月,组织召开全县“依法治县”工作交流座谈会,邀请县法院、检察院、司法局、信访局等单位参加,交流总结我县“依法治县”工作推进情况及存在问题,查找问题根源,探讨推进“依法治县”工作方法途径,进一步创新全年“依法治县”工作思路,提升“依法治县”工作水平。