湖州市安吉县打造“三张名片” 全力推进“美丽公路”建设

　　近年来，湖州市安吉县坚持生态立县战略，不断深化公路管养机制和体系，着力打造生态管养、美丽路景、品质内涵“三张名片”，按照“在景中建路，在路中布景”的理念，立足山区特点高起点、高标准、高要求推进“美丽公路”建设，实现公路建管转型升级。三年来，该县累计投入资金2.5亿元推动农村公路大中修工程，在全省率先完成农村公路安保工程改造，涉及里程80公里。目前全县已建成省级文明公路6条，县域省道文明公路覆盖率达100%，实现公路养护减排率达25.2%，先后打造205省道青临线为全省山区普通公路科学示范工程、县道王孔线为全省农村公路指路体系示范路、201省道彭安线为全省“美丽公路”示范路。2015年，积极探索制定全省“美丽公路”标准（规范），已向省交通运输厅申报课题并获认可，进一步助力全国唯一“绿色交通”试点县创建。

　　一、打造“生态管养”名片，公路品质全面提升

　　一是创新生态公路建设新方法。该县作为习总书记“两山”重要理论的发源地，尤其注重对生态环境的保护。在公路建设中，将“路域原生态”置于重要前置环节，尽量把对环境影响降至最低。例如在S306马家渡至椅子塔改建工程施工中，将边坡复绿工序前移，和路基挖方同步实施，在全线建设中有效避免二次污染；S205安吉段（石角岭段）改建工程中，在设计比选阶段就排除了路堑开挖的方式，采用隧道连接的方式施工，虽然建设成本上浮50%左右，但是最大限度避免了山体和植被破环。
　　二是应用生态公路养护新技术。在养护作业的全过程推广新理念、新材料、新方法和新工艺，推进公路管养节能降耗。五年来共投入专项资金近亿元，引进了沥青泡沫冷再生、水稳基层再生、SUP和SMA沥青砼等近10项“四新技术”。实施隧道亮化节能改造，采取能源合同模式，实现节能35%；在县道霞大线引入自发光道路指引系统，实现零耗能；完成全县首个沥青拌合“油改气”技改项目，年节约标准煤约3000吨，碳和二氧化碳排放量分别降低33%和44%，硫化物、氮氧化物等主要污染物可实现零排放。
　　三是构建生态公路管理新机制。创新出台《美丽公路管理办法》、“一路一档”、“一桥一档”等多项制度，落实“五级路长制”，分别由县领导、乡镇长、公路警长、路政队长、村干部担任五级路长，自上而下落实责任。同时，出台专项补助政策，对基层农养站购置养护设备、抢险设备分别落实30%和50%的计划补助，并确保每年50万元的补助基数，提高各农村养护站机械化水平，制度实施以来，该县农村养护站机械化水平大幅提高。

　　二、打造“美丽路景”名片，公路环境彰显特色

　　一是创新“路景融合”发展模式。该县通过实施“交通亮丽工程”，打造了“黄浦江源”、“白茶飘香”、“昌硕故里”、“大竹海”4条精品观光示范带。通过连接12个乡镇和62个村，已形成总长190公里的道路景观，并根据不同的县域区块特色，有针对性的打造“公路小品”220余处。2015年，该县以“泛自然博物院”理念为指引，结合县域大景区建设，构建“一纵一横一环三联”旅游干线网，通过连接16处旅游景点和25公里休闲产业带，促使生态公路建设从单一绿化向多彩化、层次化、高档化发展。
　　二是实施“护绿添绿”专项提升。结合全省绿色通道工程及生态县建设，对干线公路、县乡公路实施绿色生态改造，并把“护绿添绿”工作融入公路建设全过程，实现同步规划、同步推进。“十二五”期间，投入资金近2亿元，先后实施S201、S204、S205、S306四条省道的绿化提升工程，实施边坡改造1.3万平方米。2015年，完成杭长高速两大出口改造提升，打造“绿色大门”；专项投入1亿元，对S205青临线实施绿化彩化提升，助力“两山”论坛成功举办。目前，全县干线公路绿化覆盖率达到100%，乡村公路达到90%以上。
　　三是实现“路域治理”常态推进。深入开展“治气治霾”、“公路扬尘治理”等专项行动，共完成4条省道、63条县道共527公里的路域环境整治，取缔马路市场25处，拆除非公路标牌约3000余块，处理污染公路车辆6000余辆。通过常态化的路域环境治理，县域公路保洁频率较以往提升30%，公路扬尘率、垃圾泄漏率分别下降了55%、30%，路面污染实现2小时内清除。交通、公安、矿资、农机等多部门联席联动，开展一系列专项治超工作，将超限率牢牢控制在4.0%以下，保障了公路环境的美化、洁化。

　　三、打造“品质内涵”名片，公路服务内外兼修

　　一是完善公路服务体系建设。在高速连接线、进入安吉四大入口、隧道入口等处设置以“路景认县”的绿化标志，在通往旅游景区的公路两侧突出风情小站建设，营造生态休闲游的良好环境。同时，着力打造省道、县道、村道“一体化”指路体系，注重完善通景公路指路体系建设，共安装、更新“景景通”无障碍指引600余套。2015年，该县建成并启用全省首个省道公路服务区——青山驿站，进一步有效拓展国省道的服务功能，提升群众出行体验。
　　二是构建公路网络信息平台。在全省率先启动“96266”县级模式，成立安吉县路网监控与应急处置指挥中心，建成以网站、视频、微信等多渠道融合的信息平台，对县内4条省道、63条县道共600多公里干线公路实施24小时全天候监管。在易发地质灾害、易结冰打滑的特殊路段布设114个“全球眼”监控，为应急抢险打好基础。建成50块公路大型可变信息情报板，第一时间发布限速、引导、分流等提示。开设微信服务平台，实时发布公路资讯与路况，为群众出行提供信息服务支持。三是深度挖掘公路文化服务。首创安吉公路“5·26爱路日”，县人大已将“爱路日”明确为全县法定宣传日，以扩大群众知晓度和参与度，进一步打响安吉美丽公路品牌。建成并启用全省首个公路文化展示馆，以“中国梦，公路情”为主题，通过多种形式的活动，让公众更加了解公路发展历程，走进“公路人”的日常工作，为美丽公路注入多彩的文化内涵与时代意义，旨在倡导全社会形成爱路护路共识。（湖州市交通运输局报送）