长兴县局“三利器”做好服务业“下转上”工作

　　规模以上服务业单位是服务业统计监测的主要载体，如何使上规单位尽早入库，应统尽统至关重要。为此，长兴县统计局高度重视、积极谋划，当好孵化器、加速器、服务器，全力做好服务业“下转上”工作。 

　　 当好“孵化器”，注重企业培育。 为提高上规服务业企业入库统计的主动性，长兴县局十分注重对拟入库企业的培育。一方面，形成规上单位预备库。近年来，县局结合分乡镇服务业增加值核算工作，对全县500余家规下服务业企业开展季度统计监测，并把规下服务业企业抽样库作为规模服务业企业的培育库，每年由乡镇进行维护更新，特别是运营较好的新开业单位、年营业收入接近上规标准的企业纳入规上培育库进行统计，使企业形成上报习惯。另一方面，形成退出单位观察库。将每年因未达到规模标准退出的企业列入规下监测单位，观察其未来年度经营业绩是否有所好转，并将转好上规的单位在年度入库时申报纳入。上规单位预备库和退出单位观察库的维护和监测，有效提高了服务业企业入库统计的主动性和申报规范性。 

　　 当好“加速器”，注重比对排摸。 今年1-7月，全县累计完成服务业“下转上”单位15家，占全市总量的1/3,比去年同期多出9家单位。为实现规上企业应统尽统，长兴县局不断强化部门协作，合力推进“下转上”工作。一是强化部门数据比对。重点比对了解全县所有服务业单位各季度应税销售额，供乡镇服务业统计人员面上了解掌握。在比对过程中，针对服务业行业多，上规标准不一的特点，对各个行业进行了细分比对，突出了电子商务企业一项重点领域及营利性服务业、文化服务业、批零住餐业三类重点行业，共梳理近70余家比对企业发放乡镇，要求乡镇重点排摸，对符合条件的单位尽早入库。二是强化调研走访，今年以来，对全县批零住餐业、营利性服务业比较综合集中的商业综合体开展走访调研，重点比对了海洋城、浙北商业广场等商业综合体内的服务业法人企业，对新开业符合上规标准的单位及时通知入库。 

　　 当好“服务器”，注重指导培训。 为进一步提高乡镇统计员服务业“下转上”的指导效果，提高新增规模服务业企业的数据报送质量，长兴县局不断优化统计服务。一方面，针对乡镇统计员开展服务业“下转上”专题培训。针对乡镇统计人员兼职人员多、更换频繁的特点，认真梳理了“下转上”所需报送资料清单、操作流程清单、常见错误清单等，通过会议、工作交流群等方式发放给乡镇统计人员，同时认真组织好人员培训。截止当前，共开展服务业“下转上”业务培训三次，着重对“下转上”报送资料、操作流程、常见错误、时间限制等进行说明。另一方面，针对新增入库单位开展统计业务培训。每年年初对上年年报入库的新增服务业规模单位统计员开展专业培训，重点就报表指标解释、网报操作流程及相关注意事项进行说明；此外，月度定期对新增入库单位进行一对一交流辅导，通过建立QQ工作群发放PPT课件，系统远程指导等提升对新上规企业的统计辅导实效。