缙云县实施“围剿控”战术 松材线虫病防治指标实现16年“双下降”
缙云县有松林面积110万亩，占全县森林面积的65.3%。自2003年发现松材线虫病疫情以来，该县高度重视，不断总结防控工作经验，实施“围剿控”战术，开展综合治理，取得较好成效。2018年，该县松材线虫病秋季疫情发生面积24.85万亩，枯死松树30.23万株；2019年，秋季疫情发生面积23.18万亩，比2018年下降6.7%，枯死松木22.05万株，比2018年下降27%，16年来实现松材线虫病发生面积、枯死松树数量双下降。其主要做法是：
一、层层布控，及早谋划，多元宣传，多种模式开展围堵。 一是层层布控，网格化围堵。 对疫情发生区进行网格化管理，县级成立松材线虫病防治领导小组，由政府分管领导任组长，统筹指导开展防治工作；林业部门成立指导组，由主要领导任组长，负责制定防治方案、技术指导、监督管理等工作；相关乡镇街道均成立工作小组，由主要领导担任组长，直接负责开展防控工作及辖区内宣传教育、政策协调、质量检查验收、组建管理专业采伐队、建立村级网格员等工作；村双委及驻村干部负责本村范围内除治防控工作，并做好村民宣传、病死树封禁，及相关政策协调处理等。 二是及早谋划，分类化围堵。 实施疫情长年监测，及早谋划，每年在4月份和9月份对松材线虫病发生情况进行全面普查，根据松材线虫病受灾情况分为重点保护区、重点除治区和一般防治区三类实行分类治理。其中重点保护区内查外拒，确保松材线虫病疫情不发生；重点除治区在专业采伐队彻底清除疫点及周边一定范围的所有枯死松科植物后，对周边松树采取打孔注药的防治措施，确保彻底根除疫情；一般防治区全面清除病死树，由外向内逐步实施林相更新改造，压缩发生区域范围。 三是多元宣传，全民化围堵。 全民动员，利用新闻媒体大力宣传松材线虫病的危害性；在疫点主要出入口、疫情发生区域的醒目位置设立永久性宣传牌、警示牌；专门制作300张宣传光碟，发放到各乡镇街道、行政村；建立一支以林业技术人员、公益林护林员为主的宣传队伍，长年走村访户，通过召开座谈会、发放宣传资料、送电影下乡等形式，对疫点村民进行人对人、面对面地宣传引导，调动全体村民做好防治工作。
二、我点你伐，提前干预，主动改造，精准切断传染疫源。 一是我点你伐，精准清理切断疫源。 打造专业队伍，每年从9月初开始，集中时间采伐清理全县枯死松木，目前，该县已组建32支439人的专业采伐队。明确清理要求，城镇周边、交通要道、风景区等重点区域当年发生的枯死木清理工作必须在春节前完成；2月底前全县必须全面完成上年度发生的松死松木的清理任务；2-3月开展“回头看”，由乡镇街道组织相关技术人员进行验收。实行疫木枝桠材清理补助，清理枝桠比例占20%以上，每吨补助400元。实行“我点你伐，限期清理”制度，对重点，难点区域，县森防指办在微信群里公布山场照片及地段，限期辖区乡镇街道进行清理。2019年秋季以来，已清理枯死松木21.52万株，处理疫木3228万公斤，目前已基本完成清理任务。 二是提前干预，防治为先切断疫源。 及时做好无公害药物防治，每两年，对仙都景区以及各乡镇街道具有景观价值的古松树和防护林松木进行一次“注干”防治，做好预防保护工作；每年的5月份下旬开始，组织专业防治队伍采用噻虫啉和氯氰菊酯喷粉、喷烟等方法，在五云街道、新碧街道等松材线虫病重点防治区和外围的松林进行重点防治，毒杀松褐天牛成虫，降低松褐天牛密度，2019年防治面积达到3.8万亩。 三是主动改造，标本兼治切断疫源。 大力实施除治性林相改造，营造阻隔松材线虫病的天然屏障，并每年在除治性采伐过的山林进行补植，尽快恢复林相。2019年，该县在五云街道周村村和白岩村周边培育山林2000亩，投入资金100万元培育珍贵树种林；在县城迎宾大道两边的1000亩松林实行带状间伐，营造混交的彩色森林；在仙都风景区、县城后陈山公园周边的500亩山林补植2万余株枫香。2017年以来，累计完成林相改造5万亩，有效降低松林密度，增加彩色、阔叶、珍贵树种，将单一的松林改造成彩色景观林。
三、专技培训，专款专用，完善机制，确保多重保障到位。 一是专技培训，确保疫情处置科学准确。 每年，在枯死松木清理工作开展前，县森防站对采伐队进行统一的清理技术培训，明确清理质量与规定；每年对生态公益林护林员、网格员、林业有害生物监测员开展不少于2次的专业技术培训，提高专业能力；建立专用监测室，配备专用仪器设备与专业监测技术人员，对枯死松木及松褐天牛成虫等进行取样、分离、镜检和初步技术鉴定，为松材线虫病除治提供准确依据。 二是专款专用，确保资金使用最大效益。 建立防治经费预算制度，由县财政保障足额防控经费，各乡镇街道给予专业采伐队一定的补贴，2019年，该县财政投入资金1740万元，保障防控工作顺利开展。同时，加强资金使用监督管理，做到专款专用，每年对各单位的防控资金使用情况进行检查审计，杜绝挪用、截流专项防控资金，确保资金使用最大效益。 三是完善机制，确保防控工作落实到位。 建立健全疫木除害机制，确定8家疫木除害定点企业，下山疫木由村级网格员监督运输到定点企业，进行卷皮处理。建立健全联动机制，县指挥部每年召开2次动员部署会，每季度召开联席会议，研判形势，解决问题，协调相关部门做好工作。建立健全督查机制，根据检查情况每周进行通报，县委、县政府主要领导在全县干部大会上进行点评，以最强硬措施，最有效方法，确保各项工作落实到位。
(缙云县林业局)
