宁海县司法局“三位一体”推动矛盾化解上新台阶

16.02.2015  10:43
              为切实把矛盾纠纷化解在基层、解决在萌芽状态,筑牢维护社会稳定第一道防线,宁海县司法局以“预防为主、源头治理”为工作理念,从最基层、最基础工作做起,未雨绸缪,超前防范,全力抓好矛盾纠纷化解工作。
              一是预防矛盾走“前头”。严格执行矛盾纠纷排查和预警机制,对重大矛盾纠纷、群体性事件等影响社会稳定的苗头性、倾向性问题实行零报告制度,并由信访办牵头对信息进行综合分析,提出对策建议,建立健全信息收集、报送、处理为一体的工作机制。如针对茶院乡毛屿港综合治理、盛宁线改造工程等项目地不断推入,要求联村干部每周对工程进展情况和村民反映情况进行了解排查,努力将影响工程进度和社会稳定的问题解决在初始阶段。加强村级“老何说和”专职调解室创建力度,不断充实壮大调解队伍,着力提高人民调解员调解技能,努力实现哪里有人群,哪里就有调解组织;哪里有矛盾纠纷,哪里就有调解工作。目前,该县共建有“老何说和”专职人民调解室128个,专职“老何”81人,兼职35人。此外,还把法制宣传教育贯穿于矛盾纠纷排查化解全过程,注重建立合理有序的利益诉求表达渠道,积极引导广大群众学法、用法、守法、坚持依法办事,真正做到预防矛盾走在前头。
              二是调处矛盾抓“苗头”。面对在发展过程中矛盾纠纷出现的多样化、复杂化,坚持抓早抓小抓苗头,主动排查,超前防范,在第一时间全面掌握各种矛盾纠纷的详细情况和动态,做到未动先知。积极构建横向到边、纵向到底的全方位、全覆盖排查网络,运用日常管理服务、摸排获取村情民意的第一手资料。以各村网格为着力点,发挥网格长和村调委会作用,开展全面排查,梳理出矛盾纠纷的重点地区、加以重点防控,防止出现盲区和死角。针对历史遗留和疑难信访案件,在查明历史背景、摸清来龙去脉、事实真相的基础上,尽可能地予以解决,做好相关解释说服疏导工作。对于排查出的矛盾纠纷,按照“属地管理、分级负责、归口办理”和“谁主管、谁负责”的原则,实行“三定一包”,切实做到责任落实、调处到位、问题解决。特别对于重大矛盾纠纷,严格落实领导责任制,通过领导包案限期解决问题,真正做到预防工作走在调解前,调解工作走在矛盾激化前。
              三是减少矛盾疏“源头”。始终把关注民生、维护群众利益作为矛盾纠纷排查化解的出发点和落脚点,服务好“五水共治”、“三改一拆”等中心工作,从群众最关心、最直接、最现实的利益问题入手,千方百计帮助群众,在解决群众实际问题中预防和化解矛盾纠纷,真正做到矛盾不激化、问题不积累,下功夫解决影响社会稳定、事关民生的热点、难点问题。畅通民意诉求渠道,发挥综治工作站和便民服务中心作用,推进“一站式”、“一条龙”服务,将化解矛盾纠纷关口前移,变上访为下访,随时接待群众上访和诉求,化民忧、解民怨,使不稳定因素尽量化解在基层的酝酿萌芽之中。严格落实党政领导接访、包案督办重大信访事项等制度,集中解决重点疑难信访问题,切实维护群众的合法权益。及时查摆整改矛盾纠纷调处过程中的存在的问题,努力减少信访问题发生,从源头上夯实和谐社会基础。