迈向绿色发展生态富民科学跨越新征程——论推进26县加快发展的战略部署

              新春伊始，万象更新。在日前召开的全省推进26县加快发展工作会议上，省委、省政府决定采取一系列对策措施，进一步激励26个原欠发达县加快发展，走上绿色发展、生态富民、科学跨越的路子。这一重要决策顺应我省县域发展的新要求和广大人民群众的新期待，必将对26县加快发展和我省区域协调发展产生重要而深远影响。

            新世纪以来，我省在市场化、工业化、城市化快速推进的形势下，大力实施统筹城乡区域发展战略，相继实施“欠发达乡镇奔小康工程”、“山海协作工程”、“低收入群众增收行动计划”、“重点欠发达县特别扶持政策”、“低收入农户收入倍增计划”等一系列政策举措，有力推动了26县经济社会加快发展，26县的经济总量、财政收入、城乡居民收入水平，大多已超过全国县域经济的平均水平，我省也成为全国城乡之间、区域之间发展差距最小的省份之一，26县的经济社会发展站在全新的历史起点上。

            当前，我省经济发展进入速度、结构、动力调整转换的新常态，“四化同步”进入转型与协调并重的新阶段，整体发展进入生态文明建设的新时代，促进区域协调发展有着许多新情况新特点，26县面临优化发展定位、转变发展方式、实现跨越发展的有利时机，比以往任何时候都更有条件走出符合区域比较优势的新路子。

            在这样的发展背景下，省委、省政府作出摘掉26县“欠发达县”帽子的重要决策，部署26个县加快发展的新任务，这是贯彻落实中央“四个全面”战略布局、深入推进“八八战略”、加快“两富”现代化和“两美”浙江建设的新部署，是践行“绿水青山就是金山银山”重要论断的新行动，是推进转型升级“组合拳”的新举措，是生态文明建设条件下推进区域协调发展的新实践。“摘帽”不是终点，而是迈向现代化征程的新起点。“摘帽”不是目的，而是激发内生发展的强大推动力。对26县来说，摘掉的不只是一顶帽子，更重要的是摘掉思想上的等靠要，“摘帽”是精神的大洗礼大振奋，理念的大转变大革新，鼓起了加快发展的精气神，标志着26县意气风发地迈向绿色发展生态富民科学跨越的新征程。

            迈向绿色发展生态富民科学跨越新征程，最核心就是要坚定不移地照着“绿水青山就是金山银山”这条路子走下去。

              习近平总书记的“两山”论述，彰显了保护环境就是保护生产力、改善环境就是发展生产力的创新理念。推进26县加快发展，就是要充分发挥地处山区的环境资源优势，将生态优势转化为实实在在的发展优势，以舍我其谁的担当精神始终走在“绿水青山就是金山银山”这一创新实践的前列，让“绿水青山就是金山银山”的路子越走越宽广。

              迈向绿色发展生态富民科学跨越新征程，要求更加注重增强26县自我“造血”功能。要充分发挥生态资源优势，增强特色产业竞争力；加快推进人口产业集聚，增强小县大城集聚力；全面深化改革，增强创业创新驱动力；切实保护好绿水青山，增强生态环境支撑力；深入推进基本公共服务均等化，增强公共服务保障力，努力增强26县的自我发展能力。

                迈向绿色发展生态富民科学跨越新征程，要求创新推进区域协调发展新举措，在省里对26县的支持力度不减的基础上，转变原有扶持方式，从过去“输血”方式加快向“造血”方式转变，从资金帮扶为主向产业发展帮扶转变，从物资帮扶为主向智力培育帮扶转变，从经济帮扶为主向民生保障帮扶转变，同时改进考核激励机制，淡化GDP考核，更加注重考核生态保护、民生保障、居民增收等工作，并按照考核奖惩办法，干得好的“奖”、“增”、“加”，干不好的“罚”、“减”、“换”。

              推进26县加快发展的路径已经明确，加快发展的号角已经吹响，在省委召开工作会议后，浙江大地县与县之间就再没有发达与欠发达之分，只有工作先进与落后之别。我们要深刻领会省委、省政府这一决策的重大意义，切实把思想和行动统一到省委、省政府的决策部署上来，26县要振奋精神，苦练内功，加快发展，奋力争先，成为浙江“绿富美”的标兵，为“两富”、“两美”浙江建设作出更大贡献！