安吉县分类处理保环境 制定标准利长远 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　近年来，随着我县“三改一拆”和“农整”工作推进，城市和农村的环境面貌发生了巨大变化，但相应地也产生了大量的建筑垃圾。如何处理这些垃圾？建筑垃圾加工企业应运而生，这些企业让建筑垃圾变废为宝，为解决建筑垃圾做出了极大贡献。但是，由于缺乏系统的管理手段和制约手段，现有的加工企业中也存在较多的问题和隐患。那么建筑垃圾加工行业到底存在哪些不足呢？笔者进行调查。
　　加工能力超出原材料供应能力
　　部分企业：挂羊头卖狗肉
　　破砖、碎土……这些从拆迁房屋中捡来的废料，经过机器破碎后，变成了小颗粒，混合水泥，然后经过机器压制，就变成了一块块的砖头，昨天，笔者在利城建筑材料厂看到这一幕。厂主王铭鑫介绍，自己在5年前看到县城周边有越来越多的建筑废料无处可去，便寻思着这些废料是否可以再利用，几经尝试终于找到一条“出路”，“这些废料经过粉碎加工，生产的水泥砖硬度达到国家标准，比一般的水泥砖还要好。”王铭鑫说。
　　不过，让王铭鑫担心的是，今年以来，建筑垃圾越来越少，自己日处理加工建筑垃圾能力有260吨，但目前自己每天只有100吨左右的建筑垃圾可以加工，“这两年的建筑垃圾加工企业太多了，有22家。” 王铭鑫说，僧多粥少，建筑垃圾被各个厂家分摊掉，原料就紧张了。
　　据了解，我县22家建筑垃圾加工企业，日加工处理垃圾能力23100吨，按照年加工200天计算，全县建筑垃圾加工企业年加工处理建筑垃圾能力可达462万吨。但目前我县年产可利用的建筑垃圾只有100多万吨，以县城为例，递铺主城区2014至2020年计划改造面积80万平方米，按每万平方米产生建筑废渣均值10000吨计，主城区未来产生建筑垃圾总量约为80万吨，分到每年20万吨不到，而其他乡镇和农整项目产生建筑垃圾也在锐减，建筑垃圾供应量正在逐年减少。
　　建筑垃圾加工企业得不到足够的生产原料，于是有些企业就偷偷开挖宕渣来生产，“建筑垃圾加工企业可以架设加工机组，为加工砂石提供了条件。”县矿资办相关负责人介绍，目前，机制砂加工审批非常难，于是有些人就以建筑垃圾加工为幌子，通过审批后，违法加工机制砂。
　　厂区脏乱差破坏环境
　　原因：审批容易监管缺乏
　　此外，建筑垃圾加工企业存在严重破坏生态环境的问题。据了解，全县建筑垃圾加工企业制作环评报告书且有环保批复意见的只有5家。很多企业生产区内脏乱差现象突出，笔者在走访过程中看到，大部分加工企业的破碎加工机组没有封闭，或者没有完全封闭，缺乏有效的除尘防尘措施，生产过程中产生大量的粉尘。
　　“这个行业跟机制砂加工以及矿山行业相比，环境差太多了。”矿资办相关负责人说，经过调查走访，很多加工企业厂区没有污水处理设备，污水都是直接向外排放，加工企业也没有轮胎冲洗设备、降噪措施等，“周边居民的反映投诉在逐渐增多。”
　　建筑垃圾加工行业的众多问题是如何产生的？矿资办工作人员介绍，建筑垃圾加工行业是国家鼓励性的产业，审批过程中，只要符合产业政策一般都能通过发经委审核备案，但对环境影响、占用土地、材料来源等内容没有明确的要求，而且该行业没有明确的主管部门，再加上2014年以前审批通过的企业没有环评要求、所在乡镇日常巡查不到位等原因，导致建筑垃圾加工企业存在的问题日益突出。
　　分类处理整治行业乱象
　　未来：制定标准长效监管
　　“接下来还要对每家建筑垃圾加工企业进行调查，按照要求分为A、B、C三类。”矿资办工作人员介绍说，经过多部门共同研究，证照齐全，取得环评审批、落实环保“三同时”的企业确定为A类；办有工商营业执照，发经委立项，但在环保、水利、税收、安全生产等方面审批、验收不规范的企业确定为B类；无证无照加工点和侵占水利设施、设置在道路沿线等红线范围内，影响景观、粉尘扬尘污染严重的企业确定为C类。
　　据了解，A类企业可以正常生产，但同时要整改提升，做好加工原料、加工环境、运输等各个环节的相关要求；B类企业则需要按照相关法律规定实施依法责令停产整治，限期补办相关手续，在规定时间内未能补办相关手续的企业依法责令停业、关闭；C类企业由相关职能部门按照相应法律规定和程序，依法作出处理。
　　“分类处理之后，还要建立长效监管机制。”矿资办工作人员介绍，对生产企业制定一企一策监管意见，坚持乡镇属地管理原则，层层落实监管责任，及时发现，制止和查处建筑垃圾加工企业违法违规问题。
　　据了解，未来还要按照有利于合理利用和节约资源、发展循环经济，有利于保护环境，有利于科学技术成果推广应用的要求，以市场需求为导向，制定建筑垃圾加工企业及新型墙体材料企业行业标准。