常山县上半年工业经济运行分析 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博
上半年，全县工业经济运行在宏观经济下行与经济结构调整压力相互叠加的影响下，产值增幅逐月回落，新增长量不足及传统产业下滑使得工业稳增长的形势愈加严峻。下半年，要采取切实可行的措施，坚定稳工业增长的信心和决心，促进工业经济平稳增长。
一、工业经济运行特点
1.工业增幅逐月回落。1-6月，全县规上工业完成总产值45.76亿元，同比增长3.4%，增速比1-3月和1-5月分别回落4.2、1.5个百分点；完成工业增加值10.7亿元，同比增长8%。1-6月，全县完成工业用电量4.3亿千瓦时，同比下降4.25%，其中规上工业用电量3.39亿千瓦时，同比下降0.49%，工业用电量的震荡回落反映出当前县域工业经济面临的下行压力并未缓解。总体来看，上半年全县工业经济呈现高开低走、增速逐月下滑的运行态势。
2.工业出口继续承压。1-6月，全县规上工业企业完成销售产值42.8亿元，同比增长2.0%；其中，完成出口交货值3.67亿元，同比下降11.7%，降幅比1-3月扩大8.1个百分点。有出口实绩的23家企业中，累计出口正增长的企业11家，比1-3月减少2家。
3.利润降幅有所收窄。1-6月，规上企业实现利润同比下降52.7%，比1-5月收窄24.5个百分点，除金属加工产业略微亏损外，其余7个产业均实现盈利，尤其是纺织行业，今年来首次盈利。但同时，规上企业盈利水平依然较弱，1-6月利润率仅为1.5%，低于全市平均水平。受市场需求不足、综合成本上涨过快影响，工业利润增长乏力。全县规上工业主营业务收入增幅由一季度的2.6%回落至1-6月的1.0%，产销率为93%，处于历史较低水平。产品销售不畅，使得企业盈利源头受限，利润增长受到制约。
4.创新发展有所增强。1-6月，全县规上工业新产品产值6.77亿元，增长23.4%，增幅比规上工业产值增幅高20个百分点；新产品产值率为14.7%，比上年同期提高2.3个百分点。以“机器换人”为主要内容的技术改造投资10.5亿元，同比增长29.4%，比上年同期高35.7个百分点；技改投资占工业投资的比重达37%，比上年同期高6个百分点。面对严峻的经济形势，企业技术改造、提高生产效率的内生动力有所增强。
5.转型升级有新成效。2015年，全县越来越多的企业破除“不敢”、“不愿”、“不能”的思维定势，以“五个一批”为抓手，加快企业的转型升级。如浙江康京电子有限公司引进宁波企业合作成立浙江康盈磁业公司，浙江常山纺织有限公司引进宁波企业合作成立浙江百邦花式有限公司，双明轴承和建沃精工战略合作重组正在洽谈中；另外万谷电子正在计划引进LG电子进行战略合作、经纬药业正在与浙江国际贸易集团洽谈合作；同时一批企业将目光锁定在挂牌上市，以拓宽融资渠道。目前，天子股份、爱丽莎、科润化学、恒寿堂等公司已与券商签约，即将在“新三板”挂牌上市。
二、面临的困难和问题
1.多种因素交织，工业稳增长压力增大。一是工业产值增长乏力。今年1-6月产值的增长一方面是建立在去年同期规上工业产值处于负增长，基数偏低的基础上，另一方面是得益于去年新增和“小上规”的16家企业的增长（1-6月实现产值4.08亿元，同比增长113.5%，拉动规上工业产值增长4.9个百分点）。二是缺少主导产业、龙头企业支撑。存量工业没有明显的主导产业和龙头企业，在行业恢复性增长中难以带动整个工业经济快速增长，效益指标受水泥行业影响大，其他行业难以弥补水泥行业产值下降的损失。如轴承产业下滑明显且前景堪忧，1-6月产值、利润分别下降6.6%和38%，主要原因是轴承市场内忧外患，订单萎缩，6月份当月出口交货值同比下降20.4%。而装备制造业仍处于起步发展阶段，行业整体竞争力不足，助推工业经济增长的作用有限；三是近两年落地项目、建设项目少，造成新投产项目少，1-6月新开工项目28个，同比减少20%。同时，新增规上企业难觅（上半年没有，下半年预计新增4-5家），对规上企业总量难有大的提升。
2.潜在风险犹存，发展环境仍不容乐观。一是融资难。虽然央行降准、降息总体有利于企业缓解资金难题，省里也明文规定银行不得压贷、抽贷，但中小微企业贷款难、融资贵、周转难问题依然较为突出，加上近几年部分企业资金链出现问题，连带的企业较多，也导致部分银行加大了风险控制，增加的贷款难度。从“百名局长帮百企”活动调查情况看，51.6%的企业反映资金问题，包括融资难、资金链紧张、担保互保风险、资金成本高、担保企业难找等。二是企业资金沉积，各项费用大幅上升。1-6月，规上企业应收帐款和产成品存货合计19.3亿元，同比增长13.1%,占全部流动资金45.3%，比去年同期增加2.4个百分点。财务费用同比增长25.6%，其中利息支出占财务费用的84%，同比增长19.5%;销售费用同比增长3.7%;管理费用同比增长10.9%，员工工资同比增长11.6%。三是“两链”风险仍需重视。从排查情况看，规上企业涉及“两链”风险的企业13家，部分企业资金链继续恶化，1家企业出险往往影响5-6家企业。
3.产业规模不大，转型升级仍任重道远。全县以传统产业为主体的产业结构还没有实质性改变，1-6月，全县高新技术产业、战略性新兴产业产值虽同比分别增长19%和10.8%，但占规上工业总产值的比重分别比1-3月回落1.7个和1.4个百分点；而装备制造业产值不仅同比下降3.6%，且占规上工业总产值的比重比1-3月回落2.3个百分点，可见县域产业格局略有调整，但步伐仍需加快。同时，化解产能过剩的压力较大。如上半年水泥企业平均累计停产55天（2月份春假，3月份设备维护，5、6月份库存积压），整个行业产能发挥水平较低。且由于水泥价格持续走低，6月份平均单价171元/吨（不含税），比上月少22元/吨，比同期少50元/吨，导致水泥行业效益大幅下滑。总体来看，全县经济面临着旧动力持续下降、新动力马力不足、新旧动力青黄不接的状况，当前和今后一个时期调结构任务更加迫切，稳增长的难度也在增加。这既有产业素质低、创新能力依然不足等深层次原因，也有对经济新常态还不适应、制度供给水平不高、企业发展环境有待改善等问题。
三、对下半年工业形势的判断
1-6月份，全市工业品出厂价格指数95.5，同比下降4.5%，PPI自2012年以来连续42个月回落，目前未见好转迹象。可见工业生产领域价格收缩长期化，去产能化道路漫长。上半年，我国GDP增速进一步放缓，7%的增速创了历史最低。总的来看，虽然近期央行定向降准和放宽存贷比，显示货币政策向支持实体经济的力度加大的导向，下半年实体经济环境有望能有所改善，但经济较快回升的可能性较小，小幅缓慢回升的可能更大。从企业来说，在过剩产能消化迟缓的情况下，企业的资金紧张和产品价格低迷的状态难有大的好转。
从全县情况看，与年度目标任务还有很大差距。虽然当前全县大部分规上企业生产还算正常，但在目前宏观经济背景下，这些企业能实现平稳发展尚且不易，要实现较快增长难度极大，所以对全县规上工业增长支撑有限。
从规上产值、投资来看，1-6月，全县规上工业增加值增长8%、工业投资增长9.5%，增幅呈逐月下降，5月份单月产值已低于去年同期。随着下半年同期基数的抬高，在缺乏增量产能（新增规上企业和新投产大项目）的情况下，全县工业要实现稳增长的压力很大，产值、投资增幅预计仍将下降。
四、下半年工作重点和建议
面对严峻的形势挑战，我们要把思想统一到省委省政府对当前经济形势的正确判断和决策部署上来，按照习总书记在浙江考察时提出的“干在实处永无止境，走在前列要谋新篇”要求，把各项困难考虑的更细致全面，把应对措施考虑的更长远周密，切实抓好稳增长各项工作。
1.努力确保工业稳定增长。一是抓企业生产。要着力促进企业，尤其是规上企业保持正常生产经营，以“百名局长帮百企”活动为抓手，积极为企业解决在市场开拓、技改投资、对外合作、信贷融资等方面的困难，多为企业提供技术指导、市场信息等方面的支持。二是抓指标推进。要重点关注企业主要产品、原料价格和市场需求的变化情况，加强对工业企业基础数据和生产经营情况的收集与了解，同时深化统计联席会议制度，完善规上工业产值、工业投资等主要工业指标的预测预警机制，对照年初确定的目标值，逐项分解，强化考核，确保全年工业指标完成。三是抓增长点培育。深入挖掘近两年已投产或即将投产的一批今年销售收入预计可达2000万元的企业，开展全程跟踪服务，引导其尽快进入规上企业序列，扩大产值总量。
2.全力扩大工业有效投资。一是加快项目建设促进有效投资。围绕大企业培育、传统优势产业转型升级、创新项目产业化、兼并重组、工业化和信息化融合等方面推进重点项目建设，着力推进银田化纤“缝纫机线产业链整合、改造与提升项目”、常林纸业异地搬迁改造项目等。二是加强技术改造盘活存量。鼓励和支持企业迁建、改建、扩建的异地技术改造和重组改造，大力推进“腾笼换鸟”。支持企业通过加层或翻建改建厂房，开展“零土地”技改，进一步挖掘存量土地的利用率。三是加快机器换人激活存量。围绕关键制造装备上的机器换人、多台设备的物联网构建、生产线的自动化改造等内容，通过行业集中行动，实地调研一批典型企业，精心组织一批实用培训，对接实施一批技术攻关，培育扶持一批试点项目，成熟推出一批示范工程，促进两化深度融合，全年力争创建5家信息化示范企业。
3.着力缓解企业资金问题。一是要做好企业融资风险防控的信息收集工作，防范企业资金链断裂和民间借贷风险，密切关注企业资金的用途、占用和流向。对基本面比较好、有竞争力、有订单但暂时出现经营和财务困难，或由于涉及担保、个别银行抽贷导致资金周转困难的企业，要协调银行不简单采取抽贷、压贷、缓贷、减贷等行为；对由于过度融资、杠杆率高引发资金链风险的企业，要及早介入，采取行政协调、“企业瘦身”、市场重组等手段，加大帮扶力度；对产能过剩、无救助价值的企业，要及时转入启动善后处置机制，为进入司法程序处置创造条件。二是加大金融支持实体经济力度。通过金融创新，如合理放大企业抵押物的融资抵押率等办法，加强对工业企业的信贷支持。三是加大力度推进企业直接融资。加快推进企业上市、新三板、发行企业债等多种方式，扩大企业渠道。
4.深入推进产业结构调整。一是加强产业研究。提前分析存量产业基础现状，研判未来产业发展趋势，主动谋划产业发展重点及方向。积极争取上级政策支持，寻找重点产业与省、市产业的结合点。二是做好产业规划。做好全县“十三五”工业发展规划、信息化发展规划编制工作。三是持续推进轴承、纺织、钙等传统特色产业改造提升。加快传统产业技术创新和“机器换人”，搭建技术和产业对接平台，组建一批专家服务指导组，推进一批转型升级项目。四是促进低端行业转型提升。继续狠抓传统块状行业“腾笼换鸟”省级试点工作，加快矿山整治工作。运用多种方式，继续整治和淘汰“低小散”企业。完成石灰立窑、石灰钙关停淘汰任务。五是加快创新驱动。推进企业技术创新项目研发和产业化推广工作机制。着力提升企业技术开发、科技成果转化、品牌培育能力，推动初级产品向精深、中间产品向终端、一般产品向品牌转变。
5.积极推进“五个一批”建设。一是推进轴承、纺织、化工、电子等传统产业中的实力企业开展行业整合，重点是加大银田化纤、富盛化工等企业兼并重组帮扶力度，引导企业成为行业整合者；二是推进中小企业引进战略合作伙伴，实行战略重组。重点支持双明轴承、中商汽车、经纬药业等企业与县外投资方合作，开展股权转让并购，投入实力企业的“怀抱”。三是推进破产停产企业闲置资产清算，进一步盘活资产。重点推进绿洲科技、中贯轴承、飞航工贸等一批破产企业资产盘活。四是推进创新型项目建设，努力培育和引进创新型企业。重点鼓励玉马机械、环宇轴承依托收获机械零部件研发中心、院士工作站等平台，加大新产品研发力度。抓住有效招商信息，引进创新型企业。五是加大扶持力度，加快推动天子果业、恒寿堂、爱丽莎等企业上市发展。(常山县发展和改革局)
