常山县“三个集成”助推生态公益林建设管理

  近年来，常山县深入学习贯彻习近平生态文明思想，坚持生态优先、绿色发展不动摇,一方面以党建为统领，举全县之力，深入推进国家生态功能区建设；另一方面以效果为导向，深化改革，创新生态公益林“一区两村，建管一体”新模式，助力“绿美常山”建设。公益林建设15年来，全县省级以上公益林面积从30.3万亩增加到现在的60.9万亩，慢城森林风光带、森林康养基地等森林旅游项目加快落地。

  参照“集中财力办大事”的理念，从2017开始，每年选定“1个林区，2个行政村”，创新“三个集成”机制，有重点、有计划地推进生态公益林建设管理。

  一是建设项目集成。把开展低效林改造、林区道路维修、防火带建设、生态公益林宣传牌设立等作为“一区两村”建设项目。截至目前，已有3个林区6个行政村实施“一区两村”创建，项目建设覆盖公益林面积3.9万亩。其中低效林改造3200亩、林区道路建设维修20.77公里、开设维修防火带32.57公里，村村设立宣传牌、公示栏。

  二是管理内容集成。在选定的“一区两村”中，列出“一套管理方案”，明确公益林要“管哪些”“怎么管”，强化护林员职责，提升队伍素质。重点把记录森林资源动态观察数据、制止滥伐盗伐和毁林开荒、加强野生动植物管理、落实防火责任和宣传等工作事项纳入管理内容。

  三是惠民效益集成。把“林区少出事、林农少上访、最多跑一次”纳入“一区两村”民生绩效考评。如通过“最多跑一次”改革，从完善公益林补偿资金直拨到户机制入手，将农户个人账户信息与公安、银行信息系统对接，做到收款人身份证姓名、号码与银行卡登记姓名、账户号码“四一致”，提高资金发放效率和准确性。

(常山县林业水利局)