去年一年 旅游业治顽疾下了哪些猛药

长期以来，旅游市场秩序失范被千夫所指，欺行霸市、非法经营、强迫消费、恐吓殴打等乱象时有发生，如果任其蔓延，无疑将严重阻碍旅游业的健康发展。2016年，旅游主管部门重拳出击、标本兼治，不仅出台了多部有针对性的政策法规，而且实施了一系列强有力的整治措施，使得旅游市场环境进一步净化、市场秩序进一步规范、游客出游信心进一步增强。

全面整肃A级景区

长期以来，一些取得等级称号的景区往往只看重“金字招牌”带来的经济效益，忽略了对景区的规范化管理，使游客的游览体验大打折扣。

2016年11月，国家旅游局启动了景区集中复核检查。结果显示，全国共有367家景区受到摘牌、降级、严重警告、警告、通报批评等不同程度的处理。其中，受到处理的4A级景区255家，55家被摘牌；4A级以下景区112家，52家被摘牌。被处理的景区主要存在安全管理不到位、厕所环境卫生条件不合格、市场秩序混乱、旅游基础及服务设施不足、标识导览系统短缺、资源保护措施不到位等问题。

这一年，5A级景区的日子同样不好过。2016年8月，湖南省长沙市橘子洲旅游区和重庆市南川区神龙峡景区被摘牌；安徽省天柱山景区、福建省武夷山景区、福建省永定——南靖土楼旅游景区因厕所改进滞后、变相强迫消费、庸俗讲解、“野导游”现象严重等问题被严重警告。

向不合理低价宣战

2016年，国家旅游局向不合理低价这个“百病之源”宣战，多措并举打击不合理低价游这一扰乱旅游市场秩序的行为，效果显著。

2016年8月1日，《旅行社条例（修订草案送审稿）》公布，其中明确规定，若无正当、合理理由，旅行社不得以低于接待和服务费用招徕、组织、接待旅游者；9月30日，《关于打击组织“不合理低价游”的意见》公布，首次明确不合理低价游的概念、行为，以及对组织不合理低价游的处罚标准；10月13日，印发《国家旅游局关于组织开展整治“不合理低价游”专项行动的通知》，决定在全国范围组织开展为期半年的整治不合理低价游专项行动；10月28日，召开不合理低价游整改会议，途牛、同程、众信、蚂蜂窝、游尾会、驴妈妈、360旅游、芒果旅游网等整改不到位的在线旅游企业被点名批评。11月初，上述企业累计下架涉嫌不合理低价游产品共800余个。

先行赔付机制落地

2016年8月31日，国家旅游局公布《旅行社条例（修订草案送审稿）》明确指出，旅行社指定具体购物场所或者安排另行付费旅游项目的，应在包价旅游合同中载明，与旅游者协商一致，并向旅游者做出准确、详细说明，由旅游者签字确认;旅行社及其从业人员不得以殴打、弃置、限制活动自由、恐吓、侮辱、咒骂等方式，强迫或者变相强迫旅游者参加购物活动或另行付费旅游项目；旅游者有权在旅游行程结束后30日内，就其所购物品和参加另行付费旅游项目费用，要求旅行社为其办理退货并先行垫付退货货款、退还另行付费旅游项目的费用。

加强诚信体系建设

2016年2月19日，国务院办公厅印发了《关于加强旅游市场综合监管的通知》，要求加快建立旅游行业失信惩戒制度、旅游信用信息公示制度，将旅游经营服务不良信息记录与企业信用信息公示系统对接，将旅游行政主管部门对旅游企业做出的行政许可准予、变更、延续信息和行政处罚信息予以公示，定期公布违法违规旅游经营者和从业人员的不良信息记录；依托全国统一的信用信息共享交换平台，加强信息互通，建立失信企业协同监管和联合惩戒机制，使旅游失信行为人付出巨大代价。

2016年9月28日，中央网信办、国家旅游局联合下发《关于开展“旅游网站严重违规失信”专项整治的通知》，针对旅游网站的严重违规失信问题，在全国范围内进行为期3个月的专项整治，综合旅游网站、旅行社网站、旅游景点网站以及网站旅游频道、旅游网站APP等均被列入此次专项整治范围。

据中国消费者报