南湖区“国土天眼”盯牢永久基本农田 像保护大熊猫一样保护耕地，违法占用想都不要想

　　昨天上午10点，在嘉兴市国土资源局南湖区分局的法规监察科内，工作人员正通过投入试运行不久的智慧“国土天眼”平台查看辖区内的耕地是否存在疑似被违法占用的情况。

　　天上卫星照、空中“天眼”看、地上巡查管……如今，在南湖区范围内，“木佬佬”发现违法用地的手段已经齐“上马”。

　　南湖区“国土天眼”系统    投入试运行

　　说到“国土天眼”系统，你可能会好奇，这到底是什么呢？

　　据悉，南湖区永久基本农田“国土天眼”视频监控系统是指能够覆盖全区永久基本农田区域，租用通讯塔站的视频信息采集（摄像探头）、信号传输、信号处理、显示（监控）设备信息存储的综合系统。

　　记者昨天从市国土资源局南湖区分局了解到，在前期的排摸中，工作人员发现，南湖区范围内的永久基本农田周围几乎都有通讯塔站的存在，如果在通讯塔站上安装“天眼”系统，能覆盖到辖区范围内90%以上的耕地。为此，去年7月、8月，该局进行了公开招标，最终，嘉兴移动以220多万元的价格中标。

　　谈及打造“国土天眼”的原因，市国土资源局南湖区分局的相关负责人介绍，以前对永久基本农田的巡查，基本采用地面人工巡查的方式，这样的方式存在一定的缺陷，比如，有时一周不去巡查，违法建筑就基本成型了，这个时候再去拆的话，老百姓的建造成本和政府的拆违成本都比较高，“在行政执法车辆和力量不足的情况下，‘天眼’系统的启用，改‘人防’为‘科技防’，可以实现高效巡查，工作主动性大大提升了。另外，去年，《中共中央国务院关于加强耕地保护和改进占补平衡的意见》印发，国家提出要像保护大熊猫一样保护耕地。”

　　在采访中，记者获悉，今年春节前，所有的“国土天眼”硬件设备均已到位；春节后，这套覆盖新丰、凤桥、余新、大桥、七星街道5个地方的系统进行了安装并进入试运行阶段。目前，南湖区范围内一共有101个通讯塔站安装了“国土天眼”。

多起违法用地行为    已被制止

单单建立“国土天眼”系统还不够，一套切实有效的管理规定也将为系统的运行保驾护航。3月6日，市国土资源局南湖区分局还印发了《永久基本农田“国土天眼”视频监控系统管理规定（试行）》。

　　记者从该《管理规定》中得知，按照属地管理与分级负责相结合、以属地管理为主的原则，建立以分局法规监察科和5个国土资源所为主体的永久基本农田“国土天眼”监控管理体系，构建覆盖全区、责任到人、监管到位的永久基本农田保护机制，形成各负其责、综合监管的工作格局。法规监察科和国土资源所的工作人员每个工作日上班后必须打开“国土天眼”系统，检查系统运转情况，发现异常及时上报。法规监察科要充分利用“国土天眼”系统对辖区内所有点位进行巡查，发现疑似违法用地情况要及时督促国土资源所进行核实并依法处置。

　　在采访时，市国土资源局南湖区分局法规监察科的工作人员向记者演示了该平台的使用。记者注意到，在系统界面的右侧“组织”目录中选择要预览的摄像机，双击，工作人员就能实现对该点位的实时预览，还能实现录像、抓图等功能。在“历史”中，工作人员也可迅速找到最近操作过的摄像机，便于对目标摄像机快速定位。该系统还支持录像的回放、搜索、查看、下载等功能。

　　回放某村的其中一段录像时，该工作人员告诉记者，系统试运行后，他们发现了多起违法占用耕地的情况，“比如，这一起就是村民把老房子拆了后没有审批就开始建新房子。当地国土资源所的工作人员利用‘国土天眼’系统发现该违法用地行为后立即予以制止，并下达了《责令停止违法行为通知书》。我们法规监察科还将这一违法用地线索移送到了区综合执法局。”

　　“国土天眼”    或在全市范围内铺开

　　除了在电脑端登录智慧“国土天眼”平台外，在手机端，工作人员也可以实现实时预览、截图与录像、回放等功能。

　　“得益于便利的移动方式，即使在双休日或节假日，工作人员也可以通过手机端实时对耕地占用情况进行查看，大大节约了执法成本。这一举措也深受各乡镇、街道领导的欢迎，改事后管理为事前管理。”市国土资源局南湖区分局的相关负责人表示，目前，南湖区已在全省范围内率先实现了“国土天眼”系统的全覆盖，该系统将在4月正式投入运行。

　　不过，这套系统仍在不断完善中，后续，嘉兴移动计划在“天眼”系统中增加自动评判功能，届时，要是画面中出现建设情况的话，系统会自动报警，并将信息及时推送到工作人员的手机上。

　　另外，记者获悉，今后“国土天眼”或在全市范围内铺开。