湖州市南浔区小站点服务推动完善“大调解”格局

南浔区司法局创新依法治理，在推进网格化建设中注重发挥站点优势作用，以点扩面，形成连带效应，不断织密“大调解”服务网络，努力提供更为优质高效的法律服务。

一是深度合作，建立工作衔接的枢纽站。区司法局与法院、公安等政法系统内单位密切协作，创造条件推进工作有效开展。加强司法所与派出所人民调解工作衔接，驻所调解室在全区范围内实现全覆盖，办理派出所受理的适用人民调解的民间纠纷和治安纠纷案件。加强诉调衔接，在南浔区法院试点建立庭前调解工作室，聘请有丰富调解经验的退休村干部担任调解员，节约了诉讼资源。今年加强法院和司法行政部门的深度合作，在司法所内部引入法院便民服务站，为来司法所调解不成功想走诉讼程序的群众提供便利，解决派出法庭路远不便的问题。

二是服务延伸，打造便利群众的联络站。充分发挥法律服务中心服务资源，加强区矛盾纠纷调处中心建设，破解调解领域新情况新问题。今年以来，适应区域实际以及群众需求，建立道路交通事故矛盾纠纷调处中心、渔业纠纷调委会等新兴调委会，及时介入并化解矛盾纠纷。将调解服务触角延伸至诉讼、信访等领域，大力推行援调对接模式，调解组织受理矛盾纠纷时，对符合法律援助范围及条件的，主动告知并指引当事人申请法律援助，使群众寻求法律帮助更加便捷。陆伟东调解工作室与信访窗口建立有效合作，由人民调解员作为第三方人员参与推动信访问题解决，取得了良好的社会效果。

三是关口前移，成为消化矛盾的前哨站。针对群众来电来访要求调解的案件，以方便双方当事人为原则，除来调解工作室调处矛盾纠纷之外，还采取流动调解的方式，使调解工作室成为流动的站点，由调解员上门调解、村（居）委会主导调解、当事人亲属参与调解，做到矛盾纠纷就地化解不上交。村级调解组织以网格化为基础，以村民组长、治保主任为网格点，进一步强化人民调解的基础作用。村级调解员倡导“随手调、随时记”，尽“早”、尽“小”化解邻里纠纷、家庭矛盾等发生在身边的小矛盾，防止矛盾纠纷升级。

（湖州市法制办报送）