山东“治用保”并举保护南水北调东线“大水缸” 南四湖水质连续13年改善

　　中国环境报记者周雁凌 季英德 董若义 “这几年湖区的水质越来越好，不仅鱼类的品种多了，鱼虾蟹的产量也大了。尤其是这个季节，有很多罕见的鸟类到这里过冬，水天一色，跟画儿一样。”谈起微山湖湖区水质的变化，从事渔业养殖多年、如今专做水产销售的杨承超感慨颇多。

　　冬日的微山湖宁静恬淡。在微山湖微山岛上土生土长的杨承超，既是湖区水环境质量改善的见证者，也是直接受益者。

　　微山湖与昭阳湖、独山湖、南阳湖合称南四湖，是南水北调东线的“大水缸”。自2013年东线调水工程通水以来，南四湖水质稳定达到地表Ⅲ类水标准。

　　湖殇，抹不去的记忆

　　“西边的太阳就要落山了，微山湖上静悄悄，弹起我心爱的土琵琶，唱起那动人的歌谣……”一部《铁道游击队》，让微山湖红遍了全中国。

　　以微山湖为代表的南四湖，是山东省最大的淡水渔业基地，被誉为鲁南明珠、齐鲁灵秀。然而，南四湖也曾一度失色，遭遇过环境危机。

　　据济宁市环保局副局长刘云廷介绍，南四湖承接苏、鲁、豫、皖4省32个县（市、区）的客水，入湖河流达53条。自上世纪80年代以来，周边地区污染较重的工业发展较快，每年排入湖中的各类废水逾10亿吨。

　　有水皆污，这是刘云廷对十多年前南四湖流域河流的记忆。他说，到2000年前后，水污染达到顶点，已经使几乎所有河流和南四湖的鱼虾绝迹，基本丧失了水体功能，沿湖经济濒临崩溃。

　　对于当时的水污染状况，湖区百姓至今记忆犹新。

　　“当时湖区流传这样一句话：‘微山湖三大宝，臭鱼臭虾烂杂草’，连草都是臭的，污染状况可想而知。”杨承超说，有很长一段时间，湖水为红褐色。

　　“别说捕鱼了，就连下湖都熏得难受。”蒋集河南村的崔修宝对记者说。

　　蒋集河是微山湖南部的支流。曾经，蒋集河南村下辖的6个村子、3000多户村民，有90%靠湖吃湖。随着湖区水质严重恶化，大部分村民只能外出谋生。

　　“我的老科长在1998年离岗时，对我这个继任者留下一句话：我们这一茬人看不到河里的水变清了，你们这一茬能不能把水变清？”刘云廷说，说实在的，能不能弥补老科长留下的遗憾，我们当时也没有信心。因为在当时看来，那几乎是一个不可能实现的愿望。

　　治污，艰巨复杂的战役

　　转折，始于2002年启动的南水北调东线工程。工程的关键在治污，重点在南四湖。

　　根据调水要求，作为重要调蓄水库和调水通道的南四湖，湖区水质必须稳定达到Ⅲ类水标准。治污成为湖区市、县党委政府的当务之急，也成为南四湖水质改善的重大机遇。

　　治理南四湖，虽不见硝烟，却是一场艰巨而复杂的战役。

　　刘云廷说：“当时湖区水质全面呈劣Ⅴ类，按照国家南水北调治污规划，调水干线达到Ⅲ类水质目标要求，需削减污染负荷绝对量80％以上。南四湖治污难度举世罕见，曾被专家学者称为‘天下治污第一难’。”

　　对于南四湖治污，山东省委、省政府高度重视。省环保厅提出了“治、用、保”并举的流域治污策略，并发布了一系列严于国家的地方污染排放标准，以环环相扣的治污举措解决流域污染问题，以逐步加严的地方标准倒逼企业治污减排。

　　2001年，山东省关闭了调水沿线所有42家两万吨及以下造纸企业的草浆生产线；2003年，山东发布实施了严于国家标准的《山东省造纸工业水污染物排放标准》，关闭淘汰落后产能。仅列入南水北调治污规划的68个工业点源项目就关闭了30个。

　　“十余年间，仅济宁市投入水污染治理的资金就达数百亿元。从各级党委、政府到环保部门，再到数以千计的排污企业，都承受着沉重的压力，甚至付出了不小的代价。”刘云廷说，个中的酸甜苦辣，除非亲历者，其他人无法体会到。

　　济宁市环保局污防科科长孟青松回忆：“当我到济宁市造纸厂送达关闭通知的时候，真的想掉泪。那是济宁最早的造纸企业，又是大运河边的主要排污企业，为保水质，只能关停。老厂长面对关闭通知书，泣不成声。”

　　“我们当时甚至准备好了被职工围攻的准备。”孟青松说，“但最终在职工们的沉默注视下离去，心里很不是滋味。”

　　在南水北调工程的带动下，环保政策、标准不断收紧，南四湖周围的污染源大大减少，湖区水质逐渐转好。

　　杨承超回忆，从2006年开始，湖区的渔民们又陆续回来了。除了航道，广阔的湖面渐渐布满了密密麻麻的养殖网箱，渔民的口袋迅速鼓了起来。

　　然而，大面积的投饵养鱼，也让湖水的化学需氧量和氨氮指标居高不下，难以达到地表Ⅲ类水的调水水质要求。

　　为此，山东省又连续开展了多轮养殖网箱清理行动，通过划定禁捕区、养殖区、生态保护区、航道区、水生植物种植区等功能区域，逐步调整、压减渔业养殖区，全面禁止投饵养殖，清理取缔非养殖区网箱和围网，退渔还湖、放流鱼苗，修复生态环境。

　　随着南水北调东线治污工程的持续推进，一条条河流涅槃重生再现水清鱼游，一片片湿地犹如颗颗珍珠串起生态廊道。

　　目前，南四湖流域水质已连续13年改善，水质整体基本恢复到上世纪80年代初期水平，监测点位全部达到规划水质目标，为南水北调东线输水打造了“绿色屏障”。

　　重生，生态改善惠民富农

　　俗话说，靠山吃山，靠水吃水。为了保障南水北调东线调水水质，湖区渔民一度做出了巨大牺牲。如今水质变好了，老百姓又能靠湖吃饭了。

　　“现在什么鱼都有，放个自动捕捞网，捉野生鱼，每天都能赚一两百元。微山湖的龙虾比洞庭湖的都贵。”崔修宝说，他们6个村子，有两个村子是住在湖上的“全渔民”，靠合法捕捞、承包湖面、运输过日子，年人均收入两万元以上。

　　湖水清了，如何利用好眼前这一片清澈的湖水，如何引导老百姓由传统粗放型养殖向现代化科学生态养殖发展转变，走可持续发展之路，成了摆在当地党委、政府面前的新课题。

　　在滕州滨湖镇，当地渔民利用湖区周围的煤矿塌陷地，在塌陷区的深部取土填在浅部，浅部复垦成耕地，深部建塘养鱼，并利用塌陷区水生生物丰富的特点，投放大规格滤食性鱼种，形成“上粮下渔”、“上林下渔”立体、生态型渔业养殖，既保护了湖区水资源，又增加了失水渔民的收入。

　　在微山高楼乡，村民自发组建了河蟹养殖专业合作社，将微山湖大闸蟹、乌鳢、四鼻鲤鱼、鱼台龙虾、邹渔牌有机鳙鱼、梁山伯牌青鱼等具有地方特色的“微山湖系列渔业品牌”产品销往全国各地，每年收入逾千万元。

　　湿地建设也是惠民富农的重要举措。微山县环保局局长李德珍说：“湿地建设不仅让湖水变清了，还增加了农民收入。之前农民主要在台田种植大豆和小麦，每亩年收入六七百元。现在在湿地改种芦竹、芡实、莲藕后，每亩收入能达到千余元。”

　　去年6月，从事渔业养殖十余载的杨承超瞅准商机，转行做起电子商务，通过线上线下的互联网营销，将产自南四湖的鱼虾蟹以及咸鸭蛋、松花蛋等特色产品以电子订单的形式进行销售，短短半年的时间，营业额就达200余万元。

　　“湖区水质的改善，推动了渔业资源的恢复，也带动了相关产业的发展。事实证明，生态改善带来的环境效益和经济效益，远远大于以往粗放的渔业养殖效益。看着生态环境越来越好，湖水越来越清，我们打心眼里高兴。”杨承超说。