南京教育部门将联合工商部门 整治虚假学区广告

　　南京市财政局局长翁国玖在逐一回应了诸多人大代表的“查账意见”后，略显轻松，拿起手机拍了会场留作纪念。南京市人大昨日首度举办预算审议答复会，这位“财神爷”和交通局、教育局、工商局、人防办、税务局的一把手集中回应各个代表团在预算审查中提出的意见建议。扬子晚报全媒体记者仇惠栋

　　财政局长

　　今年财政预算中8成用于改善民生

　　政府究竟花了多少钱在民生改善上？翁国玖局长报出了一组数字：按照省民生支出口径，2016年统筹安排的486亿元支出预算中，民生支出为395亿元(一般公共预算242亿元，政府性基金153亿元)，占比为81%。其中，围绕市委市政府2016年民生十件实事，共统筹安排各类资金105亿元。

　　治理黑臭河道：市级财政安排资金3.2亿元

　　南京市市长缪瑞林此前透露，根据计划，春节后政府上班第一件事就是打响黑臭河道整治的攻坚战。为了让百姓家门口的黑臭河道变得清澈起来，政府准备花多少钱？翁国玖介绍，黑臭河道的整治工作由市建委、水务局负责推进，整治资金按照市、区各半的原则安排。南京市财政预计需安排补助资金3.2亿元。考虑到各区资金压力较大，南京市财政局在2015年年底，按各区预计投资，预拨各区1.5亿元。剩余1.7亿元，在2016年城建资金中安排。

　　老旧小区加装电梯，市区财政将给予补贴

　　许多老旧小区高楼的居民都迫切希望安装电梯，而现实是，老旧小区电梯改造在推进过程中却遭遇“卡壳”。政府如何在资金上给予支持？今年两会上，不少人大代表都关注到了一些民生热点问题的资金安排，老旧小区安装电梯的费用便是其中一个关注热点。对此，南京市财政局局长翁国玖回复，下一步，南京市将出台相应文件，拟明确在老旧小区电梯改造中由市区财政提供补贴。

　　“我们江南六个区，商品房单一产权房以外，新增设(电梯)的老旧小区明确让各个区制定补贴办法，补贴标准市区两级给予50%的资金。”翁国玖介绍，这个补贴每台会有一个最高限额，在市区两级给的50%的补贴里面，“市里面承担一半，区里面承担一半，其他的当然还有业主自己承担一部分。”

　　公交补贴：去年刷卡和换乘补贴花了8.2亿元

　　其实市民每次刷卡换乘公交，就有一份市财政的补贴支出。为了让居民的公交出行更加畅达，财政花了多少钱？翁国玖介绍，2012年根据南京市委市政府确定的公交资源整合方案，实行成本规制，按规制办法建立财政综合补贴制度，实施期限为2013年-2017年。2015年市区补贴为21.15亿元，其中8.2亿元是对60岁以上老年人及军人等各类人群的刷卡优惠、换乘优惠等补贴。另外全市新能源车拥有量已经超过车辆总数的25%，也相应增加了运营成本。

　　如何让这笔公交补贴用在刀刃上？翁国玖透露，2016年他们将完善目前的补贴方式，明确公交企业的政策性亏损由政府承担、经营性亏损由企业承担，对南京市公交集团实行“定额补贴”“单项补贴”以及“考核补贴”的方式，来厘清政府与企业的责任界限，激励企业加强运营管理，增收节支，恢复自身的造血功能。

　　教育局长

　　要治理打虚假学区广告的开发商

　　南京市人大代表王静在分组审议时提出了开发商炒作学区房的问题，引发众多代表的共鸣，一些楼盘往往标榜有名校分校入驻，结果承诺落空业主维权的现象屡见不鲜。

　　南京市教育局吴晓茅局长对此的回应有些无奈：“这个我真的管不了……”他特意举了一个例子，前段时间有个区希望引进市里的优质教育资源，他去跟这所学校的校长进行了沟通，校长表示要开教师大会慎重研究。这个事情还没正式开始谈，八字还没一撇。结果，这位校长出门在高速路上就看到了开发商的广告：“××名校分校学区房”。开发商的这一做法这下把这位校长气得够呛：“这个地方，我们学校坚决不去了。”经过沟通，当地区政府责成这个开发商撤掉了广告牌。

　　对于这种“不上路子”的开发商，吴晓茅说，作为教育部门也决不推诿责任，他特意研究了最新出台的广告法和房地产广告发布规定，其中明确规定禁止开发商打学区房的广告。“接下来我们要争取工商部门的支持，治理这种不良开发商。”

　　工商局长

　　南京将建电子举证实验室

　　现在电子商务网购包括海外代购增长迅速，假货泛滥，工商部门将如何监管？工商局回复人大代表的问题也非常热点。南京市工商局局长王海宏介绍，今年工商局将有一系列工作，比如成立专门的网络执法监管处，为国家电子商务立法做调研等，还将建成南京电子举证实验室。

　　“这项工作我们计划在今年上半年完成，以便提高对网络交易实时监测和监管水平。”王海宏介绍，下一步将应用江苏省网络应用监督中心，实现对网络经营的主体、个体和行为的在线检测，远程举证，在线存证，对网络交易监管执法提供技术支撑，来达到监管电子商务行为的目的。

　　交通局长

　　江北新区地铁规划已基本完成

　　江北新区是今年两会的热词。浦口区代表团集中审议的是交通局的部门预算，自然少不了问过江交通、江北路网、轨道交通等问题。南京市交通运输局局长陈雷仔细汇报了2016年将在浦口地区推进的交通工作。

　　将同步建设轨道站点换乘设施

　　“一方面打造高水准的综合交通枢纽，实施轨道提升行动。”陈雷介绍，“十三五”期间将建设铁路宁合客专线，即南京到合肥的铁路要开工建设，提升铁路货运和客运的运输能力。而正在建设之中的宁和城际轨道交通在今年可以基本完成土建工程。记者了解到，这条“地铁线”计划于2017年建成运营。

　　她还透露，目前江北新区的轨道交通规划修编已经基本完成，接下来将大力发展城市轨道交通，推进11号线一期、4号线二期工程建设，同步建设轨道站点换乘设施。针对市民反映的10号线、3号线站点周边停车场配建不足的问题，陈雷表示，要对地铁站点土地进行复合开发，建设商业配套和停车设施，“江北几个站停车场都在地面上，这样既不合理也不经济，接下来必须要综合开发。”她说，泰冯路站换乘枢纽正由地铁集团建设，建成后将极大缓解柳洲东路一带的停车压力。

　　长江大桥大修，大桥北路同步快速化改造

　　今年四季度，南京长江大桥将启动大修工程。针对代表普遍关注的大桥大修期间以及之后如何解决周边出行问题，陈雷表示，将结合扬子江隧道以及长江隧道的免费通行，在大桥维修期间，将做好过江公共交通的组织。并在大桥改造的同时，进行大桥北路的改造工程，目前方案已经基本稳定，预计大桥北路全线快速化改造将与大桥大修同步实施。

　　针对江北市民关注的过江通道新建问题，陈雷说，“十三五”期间要建成长江五桥，开展建宁西路、和燕路等过江通道前期研究，适时启动合适项目建设。

　　人大代表：先建和燕路通道有利二桥“回购”

　　今年元旦起扬子江隧道、长江隧道免费通行，赢得各方好评也引来百姓更多期待。来自六合区的南京市人大代表赵久峰说，当地百姓听说要启动和燕路过江通道的前期研究的消息十分振奋，他建议政府一定用好用活过江通道资金，把握项目实施节奏，应该优先考虑建设和燕路过江通道，促成将来二桥的免费，同时还可以提升大厂地区等江北区域的片区价值。

　　这一发言迎来全场会心的笑声，财政局长笑而不语，陈雷局长见状接过了这个敏感问题。她介绍，长江二桥是在当时财政资金困难的情况下，政府通过转让二桥经营权的钱来建设了三桥，目前二桥的经营权还在企业手上。目前二桥车流量很大，马上谈回购的要价很高。但随着过江通道的建设，二桥的车流量也会随之下降。“我们看到了纬三路、纬七路过江通道免费对江北新区带来的直接效益，你的这个思路很有启发性，我们接下来可以一起研究。”陈雷笑着说。