新学期南京推小学生“弹性离校” 杭州有可能实现吗

杭州一小学放学时接孩子的场景颇为壮观。许多要上班的父母无法来接，只能由祖辈代劳。资料图片朱卫国 摄

距杭州小学开学仅剩3天，对爹妈们来说，困扰他们的孩子接送问题也马上就要来了。尤其是下午接孩子，下班时间和放学永远赶不上点，怎么办怎么办？

这个困扰了中国人几十年的问题，或许有了解决的办法。

近日，南京市政府发文《关于进一步推进小学“弹性离校”工作指导意见》，自2017年春季学期开始，南京全市所有公办、民办小学从每学期开学第二周起实行“弹性离校”，学生参与一律免费。只要是按时离校有困难的孩子，由家长按规定自愿提出书面申请，经学校批准后可延时离校。孩子由老师照顾，以此缓解学生家长接孩子难问题。据称，南京市财政还为此安排了“弹性离校”市级专项奖补经费。昨天，全国的家长都在为南京的这条便民政策点赞。尤其是杭州的家长，他们都在问，杭州有没有可能也这样？ “升学宝”调查显示 76%家长希望“弹性离校”落地

昨天，钱报教育微信公众号“升学宝”发布南京“弹性离校”的消息后，不少杭州家长在评论区留言：

“杭州也快点实行吧，孩子在弹性时间做作业，或者和同学玩都好啊！”

“家里没老人帮忙，每天下午接孩子放学都是个大问题，总不能天天向领导请假……要是杭州也这样该多好，那不仅便民，那是救命啊！”

……

为啥爸妈如此期待“弹性离校”呢？“升学宝”做了个小调查，结果显示：

在600余位参与调查的爸妈当中，表示按时接孩子有困难的占75%，13%偶尔有困难，仅12%称没困难；

孩子放学后，66%直接回家，21%上晚托班，5%参加学校组织的社团活动、兴趣班等；

76%的调查对象希望学校实行“弹性离校”，解决接送问题；12%称无所谓；也有5%不希望实行“弹性离校”，担心最后会变成“有偿补习班”；还有5%的家长表示，要看是否免费。杭州20多年前就推过“困难班” 因种种原因目前多数学校都停办了

实际上，早在1989年，当时由杭州市教委、市财税局、市物价局联合发文，允许小学开办“困难班”并适当收取费用。对于这条规定，当时获得了家长一片叫好。

没过几年，部分学校“困难班”开始变味，成了有偿的“补习班”。2007年初，浙江省义务教育实行全面经费保障机制，规定除了课本费、作业本费和寄宿学生的住宿费之外，学校要取消一切服务性收费和代办收费，而原本每学期80元的“困难班”收费，也在取消之列。没了经费支撑，越来越多学校停办“困难班”。

后来到2013年，浙江省教育厅出台指导意见，鼓励各地小学争取政府经费支持，筹划小学放学后无人照看家庭学生的“托管”工作，在放学后举办“晚托班”、“放心班”等。但同时提出“三不”原则：不上课、不集中辅导、不加重学生课业负担，坚决禁止违规补课和借“托管”服务进行“乱收费”。

据钱报记者调查，目前杭城小学举办类似“晚托班”的并不多，免费的就更少了。大致分三类：一是活动类的“晚托班”，学校组织开展社团活动，是免费的，一般4点半结束；二是课外兴趣班，部分民办学校动用社会力量，请校外的专业老师到学校开课，学生自愿报名参加，须缴纳一定费用；三是爱心困难班，由学校老师管理，孩子可以一直待到家长来接，这是免费的。