22单慈善信托产品已成功备案

初始规模0.85亿 税收政策亟待解决

随着去年9月1日《慈善法》的实施，慈善信托在国内正式迈出了发展步伐，2016年也因此被称为慈善信托发展元年。近日，中国慈善联合会在北京发布了《2016年中国慈善信托发展报告》，截至2016年底，全国范围内共有18家信托公司和慈善组织成功备案了22单慈善信托产品，初始规模达0.85亿元。

科教文卫领域最受慈善信托关注

此份报告由中国慈善联合会慈善信托委员会编制，该委员会是我国首个慈善信托的行业联合体，于2016年成立。根据《报告》，这22单慈善信托中，合同金额达千万元以上的占23%，百万级别的占41%，百万元以下的占36%，不同档次的资金规模反映出慈善信托灵活、高效的特点，可满足不同委托人的慈善需求。从领域来看，涉及教育、扶贫、儿童、扶老、环保等多个公益慈善领域，其中，科教文卫领域最受关注；从备案地域来看，我国东、中、西部地区均有设立慈善信托，其中，东部完成的备案最多，达14单，这说明经济相对发达地区有着更丰富的慈善资源。

目前，已开展的慈善信托主要有四种模式：一是慈善组织为委托人，信托公司为受托人；二是信托公司为受托人，慈善组织为项目执行人或公益顾问；三是慈善组织与信托公司共同担任双受托人；四是慈善组织担任受托人，独立开展慈善活动。

《报告》指出，在已备案的22单慈善信托中，受托人既有信托公司也有慈善组织，但仍以信托公司为主，这缘于信托公司在受托管理、信托运营等方面累积了丰富经验。慈善组织擅长资金募集和项目实施，能与信托公司实现优势互补。

税收优惠政策已“迫在眉睫”

去年9月1日，《慈善法》正式落地，明确了慈善信托采用备案制且应向民政部门报备，解决了公益信托发展的最大瓶颈。与此同时，《慈善法》明确信托公司和慈善组织一样可以作为慈善信托的受托人，并简化了设立流程。

平安信托有关负责人曾向媒体陈述，在做家庭信托的时候，发现至少有20%的高净值客户有长期从事慈善的意愿，但此前因审批制等问题使得这一信托类型在国内并未得以发展。

此次报告也指出，未来随着慈善信托政策的不断完善，开展慈善信托业务的机构将显著增加，慈善信托的规模和数量将稳步增长。不过，目前我国开展慈善信托仍存在一些技术性问题，其中最受关注的便是税收问题。因此，针对慈善信托制定具体的税收优惠政策目前迫在眉睫，并要着重解决慈善信托委托人的纳税抵扣问题，明确以股权或其他动产、不动产、无形资产、商品货物等财产设立的慈善信托的税收优惠政策。此外，建立非货币财产的信托登记制度、制定慈善信托受托人尽职标准，也是我国慈善信托在当前发展中亟须解决的问题。