十二五末杭州都市圈GDP占比全省近五成
今年10月中旬,历经七年的不懈努力,京杭运河浙江段三级航道整治工程正式获批。工程覆盖了杭州、湖州、嘉兴三市,建成后,京杭运河浙江段的年通过能力可达到1亿吨以上,将有效改善航道条件,破解资源和环境制约,加快推进浙江交通转型发展。
这项重大交通工程的“落地”,只是“十二五”期间我市区域合作累累硕果的一个缩影。在这短短五年间,杭州在区域联动发展中发挥了核心作用,在规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享、体制共创等各方面都取得了卓著的成效。
五年间,杭州都市圈地区生产总值从2011年的14497.18亿元增长至2014年的18775.75亿元,占全省比重达46.76%,成为全省区域经济最为活跃的区块。
一大批重大项目“落地”杭州都市圈GDP达18775.75亿元
区域一体化已成为当今世界经济的发展潮流,加强区域合作已上升为国家战略。
“十二五”期间,杭州都市圈地区生产总值呈逐年上升趋势,从2011年的14497.18亿元增长至2014年的18775.75亿元,占全省比重达46.76%。
“十二五”期间,以“八共”(规划共绘、交通共联、市场共构、产业共兴、品牌共推、环境共建、社会共享、体制共创)为重点,杭州每年确定30多个跨区域的合作项目,推动了交通共联、产业合作、联合促销、环保执法、教育合作、人才培训以及文化走亲等多领域、广覆盖的180余项合作项目,取得了良好成效。
《杭州都市圈发展规划中期评估报告》显示,杭州都市圈发展规划中各项指标进展顺利,重大项目建设取得重大进展。
交通建设是经济起飞的引擎。“‘十二五’期间,杭州都市圈交通建设总投资近3000亿元,建成了杭宁铁路客运专线、杭甬铁路客运专线、杭长客运专线、钱江通道及接线工程和杭州东站综合交通枢纽及配套设施等一系列重大交通项目,杭黄铁路开工建设,‘五线一枢纽’高铁网络初具雏形。形成了以杭州为中心,以城际高速、高速环路、城际轨道交通为骨架,干线公路网及城市间常规公交线网为补充,覆盖整个都市圈县级以上节点的‘高铁半小时交通圈’、‘高速一小时交通圈’。”杭州都市圈交通专委会主任、杭州市交通运输局局长范建军介绍。
“十二五”期间,由我市经合办与市社科院牵头,正式出版了两部《杭州都市圈蓝皮书》,编撰了首部《杭州都市圈城市发展报告》(2007-2013),国际都市圈发展论坛发布的2012中国都市圈评价指数显示,杭州都市圈位居中国都市圈绩效评价前三强,对杭州都市圈的建设模式和绩效水平给予了充分肯定。
10月上旬,长江流域园区与产业合作对接会在上海国际展览中心举行。由市经合办领导带队的杭州代表团参加了本次对接会。大江东产业集聚区作为杭州市唯一的参会平台,带去了本土产的费列罗巧克力,统一、加多宝饮料和中科新松机器人推出的送餐机器人,大受参会者的欢迎。最终,大江东获得了本届对接会的最佳展示奖。
这样的主动“交流”活动不胜枚举。“十二五”期间,我市积极参与以上海为龙头的长江三角洲区域合作与交流,积极推动与上海及长三角地区在经贸、旅游、人才、教育、科技、文化、环保等方面的合作与交流。5年间,由我市各级经合部门牵头,多次赴上海开展了交流访问活动,先后举办4次沪杭两市工作交流座谈会和杭州(上海)经济合作洽谈会。各区、县(市)在沪开展招商专题活动和接轨上海项目推介活动70多场次。
“十二五”期间,全市共推进接轨上海、融入长三角合作项目93个。杭州企业到上海投资和上海企业来杭投资的每年都在100家以上。充分发挥长三角城市经济协调会办公室副主任城市的作用,积极组织实施长江三角洲城市合作专(课)题。先后牵头完成了“幸福圈”研究、新型城镇化研究、长三角公共服务均等化等课题,均获得了较好成绩。
今年,杭州成功获得了2016年G20峰会和2022年亚运会的举办权,而上海有着世博会等重大展会的成果,也将成为杭州承办两大盛会可以借鉴的经验。
“酒香不怕巷子深”,但好酒要找个好买主,还要“口口相传”,还得走出去“吆喝”。
“十二五”期间,我市以区域优势互补为目标,先后组织各区、县(市)经合办、有关企业参加西安西洽会、重庆渝洽会、成都西博会、哈尔滨哈洽会等国内重大经贸活动共24次。
通过参加这些经贸活动,加强了杭州与全国各地的合作交流,进一步扩大了杭州的影响力,为企业外拓发展和引进外部资源创造条件、搭建平台。
比如,落实了与黑龙江等资源富集省份合作协议,有序拓展了省外要素利用空间。“十二五”期间,全市按计划有序引进煤、电、油、气等能源;推进粮食产销合作,每年在省外建立各类粮食生产基地90万亩以上,为确保全市生产生活提供了要素保障。
同时,根据“一带一路”国家战略和开拓新兴市场的需要,结合都市圈重点、优势产业等特点,在市领导的推动和支持下,积极协调都市圈节点县市相关企业赴土耳其参加“欧亚(土耳其)中国家居品牌博览会”,并取得了很好的参展及经贸成果,为浙江产品拓展土耳其以及格鲁吉亚、亚美尼亚等“一带一路”沿线国家以及希腊、保加利亚、中东欧等国家市场奠定了基础和提供了主平台。
友城工作开拓新格局与国内16个城市缔结友好城市
“海内存知己,天涯若比邻”,朋友数量是衡量一个人气度的重要因素,而缔结友好城市则是衡量一个城市气质的重要标准。
“十二五”期间,我市举办了第八、第九届全国大中城市国内合作交流工作研讨会、第四届杭州国际友好城市市长峰会和第五届杭州国际友好城市市长论坛。
截至目前,我市已与国内16个城市缔结为友好城市(“十二五”时期新缔结的有吉安市与运城市),扩大了友城之间和全国大中城市之间在经济、科技、人才等方面的合作交流,分别与银川市、宣城市、黄山市达成友好合作协议,扩大了与友城和全国大中城市在经济、科技、人才等方面的合作交流。我市国内友城网络体系得到进一步充实,交流渠道进一步扩展。
体制机制不断完善获批都市圈经济转型升级综合改革试点
“十二五”期间,杭州市委、市政府高度重视国内合作交流工作,出台一系列关于加强我市国内合作交流的政策制度,每年出台我市接轨上海、杭州都市圈工作意见,并纳入市级综合目标考核体系。
以市长联席会议决策机制、政府秘书长工作会议协商机制、协调会办公室议事机制、专业委员会项目合作执行机制为框架的都市圈建设政府协调机制不断完善,目前已建立了15个专业委员会、8个部门联席会议制度、16个行业协会联席会议制度及专家咨询委员会等,形成了各方参与的工作格局。
2014年3月,杭州都市圈经国家发改委批复,正式成为全国首个以都市圈经济转型升级的综合改革试点。