“十二五”时期湖州开展特色援建的主要做法 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博

　　“十二五”时期，湖州市对口支援工作坚决贯彻中央、省市委的决策部署，紧紧围绕受援地区“稳定、发展”主线，大力开展全要素、全方位、全过程支援，累计实施各类援建（援助）项目140余个，涉及援助资金3.68亿元（项目、资金不含省统筹建设的援藏、援青），选派两批干部人才93人。通过五年对口援建，各受援地（特别是新疆柯坪县）的城乡面貌明显改观、民生保障有效改善，教育、医疗等服务水平大幅提高，农业灌溉、农牧民饮水问题得到有效解决，社会救助体系进一步完善、造血功能进一步增强，群众生活水平稳步提高，市各级各部门与受援地交流交往交融深入推进。
　　经过新一轮五年对口支援工作探索实践，湖州市形成了“政府主导、市场驱动、各界参与、前后联动”的工作格局。探索建立了一条长期化、常态化、制度化的援建工作路子，形成了具有“湖州特色”的经验做法。
　　1、组织健全，高效援建。一是在组织机构方面，2010年，市委、市政府就建立了对口支援工作领导小组、对口办、援疆指挥部“1+2”的领导工作机制，保障了援建工作的组织领导。二是在运作机制方面，突出前后方联动、各部门联动、市县（区）联动的工作机制，各级各部门各司其职、紧密配合，以援疆为重点、统筹推进援藏、援青、援川等各项对口支援工作。三是在队伍组建方面，湖州市择优组建了一支90余人的前方干部人才队伍。
　　2、规划引领，科学援建。“1+2”工作体系建立后，为进一步规范有效地推进对口支援工作特别是对口援疆工作，市委、市政府组织专门力量在赴疆深入调研的基础上，一是印发了《湖州市对口支援新疆阿克苏地区柯坪县实施方案》，方案明确了对口支援的基本原则、主要任务、支援范围以及资金保障、干部选派等方面的具体运行机制。二是编制出台了“十二五”时期《湖州市对口支援新疆阿克苏地区柯坪县（总体）项目规划》，提出了治水致富、结对捐助、产业发展等十大工程，引导湖州市对口援疆工作有效开展。
　　3、干在实处，务实援建。一是在对口援建工作中，形成了“特别能学习、特别能吃苦、特别能干事、特别能团结、特别能自律、特别能奉献”的援建精神。二是控制建设标准，坚持普惠面广、标准适中等原则，合理控制项目规模与投资标准，不因陋就简，不贪大求洋。三是突出实物援建，五年对口援建中，湖州市实施了柯坪县湖羊产业化推广中心、广播电视宣传中心、双语小学等大量“交钥匙”工程，并把每一个项目都建成精品工程，县文化中心、双语小学等援建项目获得了新疆“天山杯”优质工程奖。
　　4、管理规范，品质援建。湖州市委、市政府相继出台了对口支援项目前期管理办法、建设资金管理办法、捐助柯坪县发展红枣产业专项资金管理办法、关于进一步加强产业援疆若干意见等一系列制度。市对口办、市指挥部以及市委组织部、市财政局等部门又进一步细化分解，制定项目发包、合同监督、工程验收、接待以及干部选派等相关管理制度，把规范化管理落实到对口援建的每一个程序、每一个环节，让每一个援建项目都成为经得起检查的阳光工程。
　　5、干群交流，真情援建。湖州市在依靠财政资金提供无偿援助，完成“规定动作”的同时，想方设法拓展支援领域，做到真心、真情、真爱援建。如发动全市党员干部群众，募集了1500万元捐助资金，专项用于支持新疆柯坪红枣产业发展；与受援地积极开展文化交流、文化走亲活动，促进双方文化交流交往；每年市领导带队赴有关对口地区考察交流，加深与当地干部群众的友谊和认同感；新疆柯坪、西藏那曲、重庆涪陵、四川甘孜、仪陇等受援地累计59名干部来湖州市进行挂职锻炼。