【江干区】钱江新城产业发展现状分析及建议

钱江新城核心区占地4.02平方千米，截至2014年8月，有17幢楼宇投入使用，共入驻单位1379家，综合入驻率为65％；楼宇属地企业总税收为6.65亿，税收属地率为74％。

为了解钱江新城产业发展现状，近期区统计局、调查队开展了专题调研分析，并抽取140家企业进行了问卷调查。

一、现状分析

（一）单位贡献高于全区，引领作用初步显现

1 、单位土地面积税收贡献是全区平均水平的2.3倍。

钱江新城核心区土地面积占全区的3.8％，仅考虑17幢楼宇税收，贡献率为16542.3万元/平方千米（11.0万元/亩）。同期，全区平均水平为7124.8万元/平方千米（4.7万元/亩），钱江新城是全区平均的2.3倍。

若将万象城等单位的税收考虑在内，新城单位土地面积税收贡献还将更高。

2 、楼宇属地企业单位面积税收贡献预计高于全区平均。

1~8月，钱江新城17幢楼宇单幢平均税收为3914万元，属地企业单位面积税收贡献为1524元/平方米。2013年，我区楼宇单位面积税收贡献为1550元/平方米；经推算，预计新城数据将高于全区平均。

3 、人均税收贡献超出全区平均44.6％。

1~8月，钱江新城17幢楼宇属地企业总税收，占全区的8.9％；吸纳从业人员2.28万人，占总数的6.2％，单幢楼宇平均从业人员为1342人。以此计算，当期全区从业人员人均税收贡献为2.02万元/人；钱江新城为2.92万元/人，超出全区水平44.6％。

4 、大企业营收贡献较高。

1~8月营业收入1000万元以上的企业，全区为1515家、总营收1764亿元；钱江新城为132家、187亿元，分别占全区的8.7％和10.6％。

新城范围内营收1亿元以上的企业为32家，是新城千万元以上企业数目的24.2％、全区的2.1％，却创造了新城84.3％、全区8.9％的营业收入。

这32家企业中，营收1~10亿元的单位为29家、营收88.5亿元，分别占全区的13.9％和13.4％；10亿元以上的单位为3家、营收69.1亿元，分别占全区的5.8％和9.6％。

（二）主导产业尚未形成，配套环境有待优化

1 、发展不够平衡，楼宇间差异较大

从入驻率看， 高于80％的楼宇有6幢，低于50％的有4幢（不考虑交付时间先后）。 从吸纳就业看， 超出平均数的有8幢，占47.05％。

从税收属地率看， 有13幢楼宇税收属地率高于70％，仅有1幢低于50％。 从平均税收看， 超出平均数的有6幢，占35.29％。 从单位面积税收贡献看， 高于1000元/平方米的有8幢，最高为6.1万元/平方米；低于500元/平方米的有6幢，最低仅为41.76元/平方米（忽略一次性返还因素）。

2 、高端主导产业尚未形成

服务业企业占总数的95.1％。具体为：农业1家、制造业5家、建筑业62家、批零贸易455家（占总数的33％）、住宿餐饮19家、金融业50家、房地产80家、其他服务业738家。其中，信息软件、金融、科技服务业合计为233家，占总数的16.9％。

1~8月间营收1000万元以上企业中，批零贸易业贡献了152.1亿元、占81.3％。这说明，新城智慧产业、高端服务业等对我区经济的直接贡献还不明显，有核心竞争力的高端主导产业尚未形成。

3 、企业信心较为充足

问卷调查结果显示，90.6％的企业对钱江新城发展前景普遍看好，四季青街道钱江新城企业发展服务中心提供的免费巴士、中央商务区商会、楼宇专管员等服务受到广泛好评。

4 、环境配套有待优化

目前，通往钱江新城的公交线路共15条，公共自行车租借点共16个，小便利店共10家。

企业反映的问题主要集中在配套上。 交通方面， 有32.3％的企业认为出行不方便，公交线路太少，末班车时间太早；有34.6％的企业认为停车不方便，地下停车费太贵。 生活配套方面， 有21.3％的企业认为休闲娱乐场所缺乏；有21.2％的企业认为餐饮、商场、超市等配套数量较少，价格偏高。 商务氛围方面， 有51.2％的企业认为钱江新城的租金偏贵，40.9％的企业认为较合理。另外，有56.7％的企业认为市政府未进驻市民中心对钱江新城的发展略有影响。

二、几点建议

钱江新城是我区未来发展的主引擎，是一流中心区的主窗口，是发展智慧经济、建设智慧江干的重要阵地。根据以上分析，目前钱江新城仍处于功能形成的初期，势头良好，需要积极推进。为此，提出建议如下。

1、进一步明确导向定位。

加强对新城经济的专门研究 。结合我区发展智慧经济、建设智慧江干的总体部署，进一步完善专项规划，明确主导产业和发展重点，形成更为清晰的导向。及时掌握分析动态，加强对特色产业统计调查制度的研究。

打造特色楼宇，避免同质竞争 。指导各楼宇按位置、体量、风格、现状等做出定位，打造一批金融、智慧经济等特色楼宇，实现功能互补、发挥集聚效应，有效提高去化率。

2、更加注重“亩产”效益。

科学设置门槛。 以企业总部化和产业高端化为主要发展方向，设置合理的准入标准，提升产业能级、培养和引进一批龙头企业，带动相似、相关企业入驻，构建“总部经济+生产性服务业+生活性服务业”协调发展的新型发展模式。

集约利用资源。 鼓励企业集约利用资源，提高办公面积利用率。支持楼宇服务方提升水平，鼓励设置会议中心、商务中心、技术平台等公用服务配套设施，减轻企业负担。

3、不断提升服务水平。

整合政府服务功能。 加大公共服务设施建设力度，优化工作、生活配套。在全区“大招商”机制下，有效整合各部门、属地力量，拓展新城企业发展服务中心的业务内涵，加强监测、分析和服务。如区统计局应加强对各类分析、调查的技术支持，开展对企业人员、楼宇服务人员的统计知识培训，有效服务招商引资、税收、经济指标“三落地”。

丰富区域产业服务平台。 市政府有关部门即将陆续迁入市民中心，而我区社会组织培育发展势头良好。可以借用有利时机，发展一批区域产业服务平台，如人才集聚平台、金融服务平台、产业孵化平台、中介服务平台、宣传推介平台、知识产权和成果转化平台等，增强区域吸引力。