定海区精准发力推进文化产业快速发展

　　近年来，舟山市定海区以改革创新为动力，以发展特色产业、新兴产业为突破口，创新体制机制，加快平台集聚，全力推进文化产业快速发展。目前，已逐步形成“政府主导、企业主体、全社会共同参与”的文化产业发展新格局，涵盖文化旅游、广告传媒、影视动漫、户外休闲、文化戏剧等多个领域，文化产业增加值逐年提高。截至“十二五”末，区本级文化产业单位家数达589家，比“十一五”末增长86.9%。

　　 一、找准突破点，推动重点产业快速提升

　　依托特色文化资源，发挥区域优势，重点发展文化创意、户外休闲、传统文化三大产业，推动新兴产业、特色产业成为全区文化产业转型升级的加速器。

　　一是重点扶持，加快文化创意产业发展。出台文创产业扶持政策，设立文创产业园区专项资金，给予文创企业资金、土地、贷款等方面的支持。对新设立（新引进）的文创企业，自设立（引进）运营5年内，区财政根据企业上年运行情况、发展潜力、经济效益等综合因素安排预算，对其进行扶持奖励；对国内外知名文创企业或实际到位资金在1000万元以上，并且具有大型创意题材项目的企业给予重点扶持。目前，全区共有文创企业60余家，2015年以来实现文化创意产值3亿余元。

　　二是打造品牌，推进户外休闲产业发展。建成绿色登山健身步道200余公里，打造佛教名寺线、古道怀旧线、双谷风情线等绿道精品线路近30条。以登山健身步道为主线，推出“神行定海山”大型户外休闲运动品牌，结合“徒步中国”全国性体育活动品牌，成功举办两届徒步中国“神行定海山”全国徒步大会，吸引近5000名中外户外运动爱好者参加。该做法获得郑继伟副省长批示肯定。以“徒步中国”系列活动永久首发站落户为契机，着力打造50公里国家级健身步道，目前该项目已获国家体育总局、中国登山协会立项。三是注重传承保护，支持海洋文化在创新中发展。建立非遗传承教学基地20余个，定期邀请“非遗”代表性传承人授课，目前全区共有区级及以上非遗传承人30余人，培育非遗学员近3000名。借助海洋文化节系列晚会、流动大舞台、“文化遗产日”等平台，组织开展舟山锣鼓、渔歌号子等展演，并加强对外交流。创新传统文化剧目的内容和表演形式，将道德模范人物事迹改编成翁洲走书、木偶戏剧本。推陈出新，将木偶戏表演形式从单人改为双人或多人。

　　二、加快平台建设，促进产业集群发展

　　统筹规划，根据功能定位，聚力推进三大文化产业集聚区建设，孵化创意、戏剧、海洋文化等相关领域文化企业，促进产业规模化、集群化发展。

　　一是建设伍玖文化创意产业园。一期选址于西山路21号，建筑面积15000平方米，总投资1000余万元，目前已汇聚50余家文创类企业，集聚创意人才300余人，2015年创造产值2亿元，利税2000余万元，先后获得浙江省中小企业创业示范基地、浙江省广告产业园区等称号。二期选址于城区西侧，东临西山路，建筑面积31000平方米，总投资1.8亿元，目前已完成主体工程建设，预计2016年10月可投入运营，届时可容纳100余家企业。

　　二是建设中国南洞·戏剧谷。从戏剧景观、戏剧演艺入手，打造集戏剧创作、排练演出、传承培育、互动体验等于一体的中国戏剧文化体验园。相继建成戏剧人文壁画村、火车主体广场、大型渔船码头等景观建筑。在民居外墙绘制戏剧元素海报，建设曹禺等戏剧大家雕塑广场等，凸显南洞戏剧元素，先后建成戏剧陈列馆、戏剧角，为群众欣赏戏剧艺术、感受戏剧文化提供阵地。与浙江艺术职业学院合作开展戏剧人才培养，将南洞打造成大学生戏剧教育、表演、采风、创作基地。建立区戏剧演出协会新建分会，与上海越剧团等洽谈合作，在南洞开展各类戏剧演出。

　　三是建设中大街海洋文化一条街。投资2100余万元，对传统街区中大街进行修缮改造，构筑一街、二院、三巷、四入口的建筑格局，先后完成街区外立面修缮改造、主入口门楼建设、次入口景观打造、中心小广场建设以及街区亮化、绿化、美化等。委托定海古城旅游开发有限公司，将该街打造成以“艺、佛、茶、食”为主旋律的，融展示、体验、观赏、美食、购物于一体的海洋文化民俗街。现已引进商家近50家，年接待人数约30万人次、旅游综合收益达1000余万元。

　　三、创新体制机制，构建产业发展新格局

　　发挥政府政策扶持作用，健全文化产业投融资机制，引导民间资本、社会力量进入文化领域，逐步形成“政府主导、企业主体、全社会共同参与”的文化产业发展新格局。一是政府主导，优化产业发展环境。制定产业发展规划，明确“引领、带动、培育”三层次产业定位和“一核四片区”的空间体系。完善政策体系，设立产业发展专项资金，根据企业实际投资额、年销售收入、等级规模提升等情况建立梯度化奖励政策，现已累计发放专项资金200余万元。成立区文化建设工作小组，统筹协调文化产业发展工作，明确各责任单位分工，协同推进，营造全区共同发展文化产业的良好氛围。

　　二是企业主体，助力文化产业发展。坚持政府引导、企业自主、市场运作的产业发展路子，政府提供政策、资金等方面的支持，企业负责具体项目运作、平台打造等。如舟山海洋动漫服务平台全权委托浙江彩田社运营，利用其制作团队、领军人物等，开展技术支持、产品研发等服务，发展本土动漫产业。伍玖文创园区采取“政府引导扶持，企业投资运营”模式，由弘憬投资公司运营，全权负责招商、建设公共技术服务平台、推进入驻企业发展等，目前已牵头成立伍玖创意合作社，实现企业抱团发展。

　　三是社会参与，共推文化产业发展。鼓励社会力量兴建场馆，去年以来先后由社会资金建成4家场馆，政府通过在场馆内举办活动赛事、向上争取补助资金等形式，支持其发展。在徒步中国·神行定海山活动中，探索半商业化模式，即由政府主办，行业机构指导，专业户外公司执行，徒步爱好者有偿参加，政府出资向尼奥（北京）公关策划有限公司、舟山雅力俱乐部等购买服务，由其具体负责活动策划、组织、保障等工作，以提升活动的专业化水平。