萧山区安监局坚持三个强化加大执法力度

今年以来，区安监局坚持依法行政，围绕三个强化，全力服务基层，行政执法效能明显提升。2015全年，共办理行政处罚案件108起，对 97 家生产经营单位和11名主要负责人实施了行政处罚，共处罚款323.15万元。

一、强化执法计划，落实行政执法责任。 为促进行政执法人员依法履行职责，强化监督管理，使安全生产监管执法更具科学性、合理性、实效性。年初及时制定2015年度安全监管执法工作计划并报区政府批复。2015年，区安监局共完成1010家生产经营单位的执法检查，实际监督检查生产经营单位次数1139次。

二、强化制度建设，规范行政执法行为。   为明确安全生产行政执法职责，严格执法程序，促进依法行政，区安监局制定出台了《杭州市萧山区安全生产监督管理局行政执法工作规程》。该规程共八章、六十一条，包括总则、管辖、监督检查、简易程序、一般程序、执行及备案、结案，重点突出了四点内容：一是各种安全生产法律文书要制作规范、程序合法；二是实施行政处罚要做到事实清楚、证据确凿、适用法律正确、程序合法、内容适当；三是重大案件审理要完善内部监督机制，防止执法不严，执法不公，充分保证行政相对人的权益。行政执法规程的出台，将进一步规范我局的行政执法行为，提高依法行政能力。

三、强化依法行政，切实做到规范公正。 在执法过程中，切实做到“四个严”：一是严把思想关。坚持实体法和程序法并重，增强办案人员的法制观念，确保秉公执法；二是严把证据关。注重证据的客观性、相关性及合法性，确保证据客观真实、合法有效；三是严把程序关。审核案卷时，严格审查程序合法性问题，如执法人员是否表明身份，执法人员是否为2人以上等，确保每个环节无一疏漏；四是严把法律关。在适用法律上，严格依法办事，法无明文规定的，不得处罚。

                                                                                萧山区法制办