8月23日，宁波市奉化区委召开一届二次全体（扩大）会议。奉化区委常委会主持会议，区委书记高浩孟代表区委常委会作报告并讲话。本次全会回顾总结上半年工作，分组讨论了奉化区委全会报告，审议通过《中共宁波市奉化区委关于发挥山海资源优势推进全域旅游发展的决定》，动员全区上下唱好大合唱、念好山海经、打好旅游牌，全力推动发展再提速、形象再提升、民生再提质，努力朝着现代化健康美丽新城区目标倍速前进。
会议强调，当前及今后一段时期，奉化全区上下要充分发挥山海资源优势，全力以赴创建国家全域旅游示范区。要立足全局高度，深刻认识全域旅游的重大意义。要坚持全盘谋划，围绕供给侧结构性改革这条主线，准确把握全域旅游的总体思路；紧扣建设成为“一带一路”国际著名旅游目的地、国家全域旅游示范区、“诗画浙江”样板区、“名城名都”山海休闲度假区的主要目标，构建“溪口雪窦名山”龙头核心，“风情海湾”滨海旅游带，“山海人文”“都市休闲”“名山合作”廊道，“时尚名城休闲”“乡村桃源度假”“山乡田园栖居”“江南古镇水韵”“未来健康人居”组团构成的“一核一带三廊五组团”空间大格局；突出实施城区品质化改造、百村景区创建、旅游集聚区建设、旅游产品品牌打造、旅游设施体系完善、旅游管理服务优化、旅游惠民富民、城市营销推广、城乡文明提升、旅游改革创新“十大工程”。要建设全域景区，推进旅游景区高端化，推进城市景观品质化，推进美丽乡村景区化，不断夯实全域旅游的基础体系。要促进全链提升，充分发挥全域旅游的引擎作用，推进产业融合发展，推进企业集群发展，推进产品多元发展。要实施全面融合，大力推动全域旅游的共建共享，推进全域旅游发展与社会民生建设有机结合，推进全域旅游发展与城乡居民增收有机结合，推进全域旅游发展与社会治理改善有机结合。要发动全民参与，强化政府主导，强化市场运作，强化行业自律，强化群众参与，加快形成全域旅游的强大合力。
《决定》涵盖了推进全域旅游发展的重大意义、总体思路、总体布局、总体要求、十大工程和保障措施等六大方面内容。其中，在推进全域旅游发展的保障措施中就体制机制、资金政策、土地指标、人才保障等方面提出明确的指标和要求。切实发挥国家全域旅游示范区创建领导小组作用，建立旅游联席会议制度；强化旅游委职能，统筹涉旅产业规划、项目招商、资金支出、数据统计与综合考核等职能，加强联动协调和项目督导。研究出台扶持全域旅游发展的配套实施方案。加强资金保障，每年安排全域旅游专项财政资金不低于5000万元，其中专项营销费用不低于1000万元，统筹整合涉旅资金不低于3亿元，重点支持规划编制、宣传推广、业态引导、项目开发和公共服务设施建设。设立区旅游产业发展基金，推进旅游资产证券化试点，促进旅游资源市场化配置。加强土地保障，年度用地指标中优先支持旅游重大项目，探索实行重点旅游项目点状供地改革。加强人才保障，大力引进和培育一批旅游创意、设计营销、经营管理等高层次人才，培训一批技术佳、服务优的一线旅游从业人员，提升旅游队伍的整体素质。
本次全会还邀请到北京大学文创旅游经济研究课题组执行组长、经济学院硕士生导师汪洋作题为《全域旅游的文化植入与商业布局》辅导讲课。下一步，奉化将紧扣全会精神、紧盯目标任务、紧抓重点工作，出台加快推进国家全域旅游示范区创建的细化工作方案，全力攻坚、全速推进、全面保障，加快推动《决定》落实到位，助力实现“后来居上、最美最好”。