杭州拱墅区以“双随机”机制推进执法案卷评查工作

　　今年以来，杭州市拱墅区市场监管局以案卷评查工作为切入点，创新方式方法，进一步深化行政执法监督力度，有效提高案件办理质量，切实提升依法工作水平，截至目前，共评查行政执法案卷42件，评选出优秀案卷2件。
　　一是创新评查方式。首次将“双随机”制度引入案件评查工作中，采取办案机构随机进行分组划片，评查对象和评查人员从各办案机构一季度已结案卷和各部门办案骨干、法制员当中随机抽取，评查结果公开通报的方式，对全局11个办案机构的42件行政处罚案卷和行政许可案卷进行集中评查。评查范围涉及许可登记、食品、广告、商标、产品质量及质监等多个执法领域，并由局法制科和行政审批科对评查结果进行复核，评选出优秀案卷2件。
　　二是明确评查标准。依据《浙江省行政执法文书材料立卷规范》、《浙江省适用一般程序行政处罚案卷质量评查标准》、《浙江省行政许可案卷评查要点》及《浙江省行政强制案件质量评查标准》制定评查标准，从案件主体适格、违法行为定性、适用法律依据准确、行政执法程序正当、证据充分、自由裁量合理和文书制作规范等方面进行全面评查。
　　三是落实评查结果。对案件评查中发现的问题进行全面梳理，认真分析原因，积极研究对策加以改进。通过一案一评一反馈的方式，跟踪案件问题的落实整改，并将以案件沙龙的形式，组织各办案机构学习案件评查中好的做法，强化行政执法程序意识和责任意识，进一步提升全局的执法办案水平和法制工作质量。