余杭区三季度固定资产投资情况分析

下半年来，全区上下紧紧围绕区经济工作会议提出的“决战三季度、冲刺四季度、实现全年红”的工作目标，坚定信心，振奋精神，鼓足干劲，努力保持全区经济发展的良好态势，以务实的举措、战斗的姿态克难攻坚，确保了全区三季度固定资产投资实现平稳、较快增长，为冲刺四季度，实现投资全年红，奠定了扎实基础。

  一、全区投资总体情况

1-9月全区累计完成固定资产投资547.10亿元，增长24.3％，增速分别较一、二季度加快4.7和0.7个百分点，高于全省、全市平均8.3和8.4个百分点；其中完成项目投资292.94亿元，增长11.9％；完成房地产开发投资254.17亿元，增长42.4％；完成工业投资88.84亿元，与上年同期持平；完成工业技术改造投资71.40亿元，同比下降5.9％，降幅较上半年和上月分别收窄0.8和0.4个百分点；完成第三产业投资（不含房地产开发投资）203.13亿元，增长17.7％；完成基础设施投资82.27亿元，增长49.2％。

二、运行特点

1. 房地产开发投资占比已近五成

随着全区商务楼宇和商业综合体建设力度的不断加强，今年房地产开发投资继续延续上年度高速增长势头，至9月底已累计完成投资254.17亿元，增长42.4％，增速较上年全年提高3.1个百分点，较今年一季度和上半年分别提高31.2和6.4个百分点。对全部投资增长的贡献率达70.8％,拉动全部投资提速17.2个百分点。占全部投资比重由上年同期的40.5％，提高到目前的46.5％，较上年全年提高4.6个百分点。

2. 含“五水共治”在内的基础设施投资拉动作用明显

随着“五水共治”、“四边三化”、“园区提升改造”项目推进力度的断加大，全区已累计完成基础设施投资82.27亿元，增长49.2％，对全部投资增长的贡献率达25.4％,拉动全部投资提速6.2个百分点。经初步统计，目前全区已累计完成“五水共治”项目投资3.89亿元，占全年计划的77.8％。在9大类基础设施投资中占比前三项的分别为水利、环境和公共设施管理类、交通运输、仓储和邮政业类、教育设施类， 分别完成投资39.26、15.91和12.28亿元，同比增长134.7％、-1.8％和25.9％。

3. 重点项目落地加速，推动投资平稳较快增长

据发改数据显示，今年我区列入省重点建设项目35个，1-9月份已完成投资56.50亿元，完成年度计划的115.6％，已开工项目34个，开工率97.1％；列入市重点计划的实施类项目54个，1-9月份已完成投资88.84亿元，完成年度计划的113.7％，已开工项目50个，开工率92.6％；列入全省“411”的重点项目10个，1-9月累计完成投资18.96亿元，完成年度计划的95.2％，已开工项目9个，开工率90％。  目前我区在库项目（不含房地产开发项目）913个，增长10.7％，其中本年新开工项目380个，增长25.4％，新开工亿元、5亿元、10亿元和20亿元项目分别为72个、14个、4个和1个较上年同期增加10个、2个、2个和1个。新开工项目累计完成投资129.75亿元，增长39.9％，高于全部投资增速15.6个百分点，占本年项目投资完成总量的44.3％。

4. 民间投资增速企稳回升

前三季度，全区累计完成民间投资346.45亿元，增长21.1％，略低于国有投资增速0.1个百分点，较今年一、二季度分别提高13.7和1.2个百分点；占全部投资比重为63.3％，较上年同期略降1.7个百分点，较今年一、二季度分别提高6.7个1.7个百分点。

5. 投资增速仍稳居“两区五县市”首位

与周边县市比较，前三季度我区投资增速一直领跑“两区五县市”，增速较排名第二的桐庐县，高出5.8个百分点，与总量居首的萧山区相比，增速高出9.6个百分点，与其绝对值差距由上年同期的117.75亿元，缩小至目前的92.96亿元（详见下表）。

1-9 月全市及两区五县市固定资产投资完成情况

三、存在问题

1. 工业投资止步不前

前三季度我区累计完成工业投资88.84亿元，与上年同期基本持平，增速较一、二季度分别下降15.2和0.6个百分点，较上年全年下降8.5个百分点。其中制造业完成投资78.81亿元，同比下降1.9％；降幅较二季度和上月分别收窄3.9和2.1个百分点；电力、热力、燃气及水的生产和供应业完成投资10.03亿元，增长18.2％。 从分月累计增速情况看 。除一季度增速超出上年同期外，其余均低于上年同期，1-5月更是出现近几年来的首次负增长。 从工业投资占比情况看。 工业投资占项目投资比重由上年同期的33.9％，下降至今年的30.3％，下降了3.6个百分点。 从本年项目个数看。 本年在库工业投资项目425个，较上年同期减少26个，其中本年新开工项目168个，较上年减少15个。 与全省、全市平均及周边县市比较来看。 我区工业投资增速低于全省平均8.3个百分点，高于全市平均5.0个百分点，与全市“两区五县市”相比，投资增速列第四位，低于桐庐、富阳、萧山，总量仍处于次席，8月总量曾一度被富阳赶超，目前仅领先富阳0.63亿元。

2013 、2014年1-9月工业投资分月完成情况对比表

单位：万元

2. 各镇街完成年度目标进度参差不齐

从各镇街完成项目投资年度目标看，临东街道、径山镇、百丈镇已完成固投全年目标，同时径山镇也已完成产业投资目标，但目前仍有15个镇街（平台）固投完成率低于75％，有16个镇街（平台）产业投资完成进度低于75％。从工业投资完成情况看，目前仍未有镇街（平台）提前完成年度目标，有5个镇街（平台）完成进度低于全区平均，且完成进度均不足年度目标的五成。

四、全年预判

虽然我区前三季度投资增速保持平稳较快增长，但对照年度目标757亿（按20％增速计算），仍有210亿的差距，也就是说接下来月度完成投资额均不能低于70亿元，而前九个月月均完成投资额仅为60.8亿元，特别是对照工业投资年度目标，目前仍差距57.66亿元，月均需完成19.22亿元，难度不小。因此还需要全区上下齐心协力，用全力冲刺的态度迎难而上。区级各有关部门和各镇街（平台）应紧紧围绕年初制订的目标，采用倒逼机制，积极推动项目落地，发挥大项目的引领作用，优化产业投资结构，要加快抓好、抓实2014年计划内重大建设项目的开工上马，努力克服不利因素影响，进一步加大有效投资，特别是工业投资的推进力度，确保投资数据实现“全年红”。