温州市建立水利公安联勤联动执法机制保驾护航“五水共治”

【本站12月4日讯】五水共治，水利当先。当前正值温州市“五水共治”攻坚的关键时期，为深入贯彻落实市委、市政府关于水环境整治工作的要求和“五水共治”工作部署，加大水行政执法力度，日前，温州市水利局创新水政执法工作机制，与市公安局联合印发《关于进一步强化涉水违法犯罪行为的通知》（以下简称《通知》），正式建立水利、公安水行政执法联勤联动机制，构建行政执法和刑事司法“无缝对接”体系，继续保持执法高压态势，坚决严厉依法打击各类水环境违法行为，为“五水共治”保驾护航。

《通知》要求，全市各级水利、公安执法人员均要树立“共治一盘棋”的思想，把协助治理辖区主要河道作为开展“五水共治”工作的突破口，明确部门职责，明确工作措施，充分整合公安、水利部门和属地政府联合执法机制作用，情报互通、资源共享、优势互补，采取“双主动”的姿态，认真履行水环境治理中的执法保障职责。并明确了水利、公安在“五水共治”打击水环境污染违法犯罪中要突出整治的六大重点：一是从重打击瓯江流域及主要河流的非法采砂违法犯罪行为；二是要从重打击以涉水环境犯罪的组织者、经营者、获利者、幕后保护伞“四种人”，力争铲除相关黑色产业链；三是要从重打击盗窃及破坏治污、排水、供水设备等城市公共设施的违法犯罪行为；四是要从重打击水政监察人员在行政执法过程中（特别是在瓯江流域治理整治过程中、涉河污染场所整治过程中、沿河拆违过程中、珊溪水源地保护执法过程中）的暴力抗法、打击报复等违法犯罪行为，确保水政执法顺利开展工作；五是要从重打击重点整治河道中的各类违法行为；六是从重打击各类污染水源、盗捕库区保水渔业资源等破坏水源地保护的违法行为。同时，《通知》也进一步强调了联勤联动的工作纪律，要求各地公安机关和水政监察部门要严格落实“三个一律”：对涉刑案件不及时移送的，一律追责；对举报线索未在规定时间上报核查结果或者核查无情况、但被上级查证属实的，一律追责；对涉刑案件侦办不力，被网络、媒体炒作造成不良影响的，一律追责。

这个机制的建立，将改变以往水利部门水政执法机构和公安机关治安部门在打击涉水违法行为中的各自为战局面，变“事后移送、被动移送”为“事先通报、共同会商”，加强了沟通协调、执法协助和联动联勤，提高了各类涉水违法行为现场处置的时效性，有助于充分发挥水利公安各自的职能优势，形成防范、打击各类环境违法犯罪活动的合力，也有助于改变环境执法人员在执法过程中遭遇企业妨碍执行公务或暴力抗法等行为的局面。

据悉，作为落实联勤联动执法机制的首项具体举措，打击瓯江干流非法采砂“绿剑行动”已于12月1日正式启动，在今后的100天中，水利、国土资源、公安三家部门将通过在瓯江开展24小时联勤机动执法，对水域内砂石资源开采行为开展综合整治，提高案件的侦破、查处效率，并通过以刑事手段严厉打击瓯江干流河道非法采矿犯罪行为以及参与非法采砂的地方黑恶势力，杜绝非法采矿违法犯罪活动。