平湖市多举措助推农业三项补贴综合改革试点

一是加快组织培育，打造农业新型经营主体。培育组建粮食生产专业合作社联合社，实行组建和考核奖励，支持联合社开展公共服务和社会化服务。对年内新组建成立的联合社给予15万元/家的奖补资金，建立财政补助与人才引进、管理水平等挂钩的综合考评制度，形成正向激励机制。目前，全市已建成覆盖粮油、芦笋、食用菌3个产业的联合社7家，带动农户500多家。

二是完善制度建设，推动联合社规范化发展。制定联合社章程和内部管理制度，明确加入联合社的门槛和社员的权利义务，避免联合社虚假组建和无实质性运营。严格规范联合社与成员社间的资产权属关系，做到财务、管理、经营、项目“四分开”。

三是注重科技推广，增强农业科技含金量。鼓励联合社引进新机械、新技术，推进农机化供给侧结构性改革。对联合社或联合社成员新引进稻草捡拾压捆机、水稻精量播种等机械开展试验示范的，补助机械购置价格的60%。目前，飞农粮油专业合作社联合社已迈出了农用无人机跨区作业第一步，并实现了跨县市域无人机植保作业。

四是创新金融服务，开启农村信用合作新模式。成立全省第一家以互助担保为主的农村金融互助组织—新仓镇创新农村资金互助会，与农商银行签订互助担保合作协议，实行“双控双审核”封闭运行。社员可通过入会在协议银行申请贷款，互助会按照会员入会金10倍以内的比例提供担保。截至目前，全市已成立农村资金互助社1家，互助担保型农村资金互助会5家，吸收会员489个，吸收入会金624.5万元，担保规模可达6200余万元。