助力公平正义成为“最大公约数”

　　“我期待2015年财税体制改革能进一步凝聚共识，助力公平正义成为‘最大公约数’，让财税体制与现代国家治理体系更加匹配，进一步释放改革红利和发展活力。”这是全国人大代表、四川省财政厅厅长王一宏对于2015年财税体制改革的最大期待。
　　在王一宏代表看来，财税体制改革是全面深化改革的关键，承担着“先行军”的使命，起到突破口的作用，也只有锐意改革，才能从根本上解决新常态下财政突出问题，解决前进中的困难，开辟财政发展新空间。党的十八大以来，中央密集推出重要的财税改革方案，特别是中央政治局通过的财税体制改革总体方案、全国人大颁布新预算法、国务院印发关于深化预算管理制度改革的决定等等，改革力度之大、影响之深，前所未有。
　　王一宏代表说，刚刚过去的2014年，新一轮财税体制改革启动，预算改革、税制改革、财政体制改革等改革举措取得阶段性成果，为全面深化改革打下坚实基础，提供了有效支撑。其中，预算管理改革无疑是最为耀眼、最为核心的改革。新预算法和《决定》的颁布施行，在体制机制上对预算管理制度进行了系统性重构。预算编制科学完整，预算执行规范有效，预算公开力度加大，政府债务管控强化等等，预算刚性进一步增强，建立现代预算制度的改革方向日渐清晰。财政支持方式不断创新，间接扶持为主的财政支持体系进一步完善。政府购买服务、PPP模式在全国各地百花齐放，市场化理念更加明确，资本投入更加多样化，财政资金撬动作用进一步提高，通过区分不同层次的公共性，财政保障改善民生取得新进展，已然展示出改革的强大生命力。
　　“如果说2014年是全面深化改革的开局之年，2015年则是真正打破利益藩篱的落地攻坚期。”王一宏代表表示，财税改革不是一般性工作，涉及面广，敏感度高，面对更多的“开始”、变化和困难，财税体制改革要真正成为新一轮全面深化改革的枢纽和突破口。王一宏代表期待2015年财税体制改革能进一步凝聚共识，助力公平正义成为“最大公约数”，始终坚持最大程度地解放生产力，加快政府职能转变，规范各种财政分配关系，促进政府和市场、社会有序协调运转，让财税体制与现代国家治理体系更加匹配，进一步释放改革红利和发展活力。
　　具体来讲，王一宏代表期待2015年财税体制改革处理好顶层设计与基层探索的关系，既有科学有力的理论政策支撑，又能因地制宜对接地方实际、呼应基层群众意愿，达到两者良性互动有机结合。处理好解放思想与扎实稳妥的关系，既鼓励跳出条条框框，大胆试验、大胆突破，不断探索新路子，不断把改革引向深入，又坚持谋定而后动，从实践中不断总结提炼科学方法和经验，更加注重改革的系统性、整体性、协同性，积小胜为大胜。处理好深化改革与发展稳定的关系，准确把握改革发展稳定的平衡点，把改革的力度、发展的速度、社会的可承受度统一起来，既要坚定信心和决心，审时度势、科学决策，重点突破整体推进改革，同时在改革的时机、重点、力度等选择上充分考虑社会可承受程度，避免因决策不当、虑事不周引发矛盾、干扰大局。
　　“我同时希望2015年财税体制改革进一步发挥对经济、政治、文化、社会等其他各项改革的基础性支撑性作用，协调推进，帮助寻找突破口，主动参与，避免被动买单。”王一宏代表表示。