剿灭1256个劣V类水体 杭州要怎么做？

上周，杭州斩获了浙江治水界的奥斯卡——“大禹鼎”，在获得荣誉的同时，杭州也立下了“军令状”：到2017年年底，全面剿灭全市剩下的1256个劣Ⅴ类水体。

三年五水共治，杭州已经全面消除了垃圾河、黑河、臭河，怎么还会有这么多劣Ⅴ类水体呢？市治水办有关负责人解释，这些水体包括家门口的小沟、小渠、小池塘，“以小微水体居多，只有1/4劣V类水体是河道。”

今年，杭州将全面剿灭劣V类水体工作写入市党代会工作报告，全面打响剿灭劣V类水体的攻坚战。

如何巩固提升“清三河”成效，保持河流、湖泊、池塘、沟渠等各类水域水体洁净，实现环境整洁优美、水清岸绿？杭州治水铁军已制定战略战术，不破楼兰终不还。

签订责任书 水治不好要被问责

“不能完成剿劣任务或新出现劣V类水质断面的，在‘五水共治’考核中实行一票否决，取消‘五水共治’及环境保护相关荣誉，对已取得大禹鼎的地方，建议省治水办收回大禹鼎，对工作不力的有关单位和人员，按照有关规定处理。”

这是上周，杭州13个区、县（市），大江东产业集聚区、杭州经济技术开发区负责人，向省委常委、市委书记赵一德递交的剿灭劣V类水工作责任书中，关于考核问责要求的规定。

问责动的是真格。据了解， “五水共治”以来，杭州已经问责了100多名领导干部。

杭州剿劣任务较重地区在萧山、余杭、江干、拱墅等地，这些区除了召开全区剿灭劣V类水动员誓师大会以外，区主要负责人均与有剿劣任务的镇街、平台党政主要负责人签订责任状，印发辖区剿劣方案及劣V类水体治理“一点一策”。

其中，余杭区、拱墅区还将2017年底消除劣V类水体写入了党代会及政府工作报告，并作为2017年政府为民十大实事项目；萧山区安排了清违建、清排污口、清淤泥、引配水等“三清一配”工程，计划整治3万个排水口，完成100万平方米拆违、200万立方米清淤任务；江干区每月组织镇街部门开展一次治污剿劣大比武；拱墅区已明确由11名区委常委和5名副区长包干劣V类水体治理。各区都已明确“要像抓峰会项目一样狠抓劣V类水剿灭工作”。

全面排查 清单式管理逐一消劣

在前一轮的排查中，杭州发现了1256个劣V类水体：萧山、余杭地域广阔，劣V类水体数目也较多；主城区因为在前一轮治水中表现良好，数目相对较少，主要集中在拱墅、江干、西湖区。

为了确保在今年实现全面消灭劣Ⅴ类水体的目标，各区县（市）建立了“一河一档”“一河一策”“一河一表”。

就拿余杭区来说，该区已编制《余杭区河道水环境治理（一河一策）方案编制指导意见》，要求各镇街、平台将根据前期调研和摸排情况，制定个性化的劣Ⅴ类河道整治的目标和任务,优先对重点河流、关键性河道进行治理，区级、镇街级、村（社区）级河道编制水环境治理（一河一策）方案。

不仅河道有身份证，在杭州，就连排污口也有专属编号。

杭州首张排污口“身份证”落户拱墅区古新河。2.4公里长的河道，沿河有60个大大小小的“阳光排水口”，每个排水口旁立着一张蓝色的“身份证”，入河排污（水）口名称、主要污染源、工作目标、监督电话等信息一一在列，市民举报偷排，只需报编号，确保了群众对河道排水的知情权和监督权。换句话说，人人都成了可以监督河道的“河（段）长”。

所有已排查出来的劣V类水体都要制定剿劣方案，清单式管理逐一销号。

突出重点 紧盯省控、市控劣V类断面

随着挖掘机“轰隆隆”拆除声和工人们“咚咚咚”铁锤敲击声，省控劣V类断面河道萧绍运河衙前段沿河两岸的企业建筑用房正在拆除中。附近的居民看着热火朝天的场面很激动：“沿河建筑拆除了，没有了排污口，水质会越来越好，不仅可以在河边散步，以后还可以在河里游泳。”

萧绍运河衙前段途经8个村、1个社区，共有14条支流，河道两岸人口集聚，企业众多。前期，衙前镇已经在沿河开展了拆违整治、截污纳管、封堵污水排放口等大量工作。但目前，萧绍运河衙前段还存在高锰酸盐指数、氨氮指标、总磷等3项超指标的情况。为彻底消灭劣V类水，衙前镇把萧绍运河以省控断面为中心，南北两侧近2千米长度范围作为切入点，计划在4月15日前，全面拆除涉及到的12家企业和1个老街地段的违建，后续还将分段实施截流清淤。

杭州还有一个省控劣V类断面和市控劣V类断面分别在上塘河半山桥、保障桥，因此萧绍运河和上塘河也成为杭州剿劣的重点关注河道。五水共治三年来，杭州已分别累计投资15.87亿元、5亿元治理上塘河和萧绍运河。今年，杭州还将再分别安排1.3亿元、0.7亿元资金，深入开展这两条河的水环境治理。

好消息是，目前，半山桥断面已经连续5个月、萧山出口断面连续8个月达到或优于V类。