老小区加装电梯不成功 大部分卡在民意收集上

　 　杭州市加梯办：沟通时多换位思考不妨多打点感情牌

　　上个月，杭州出台了《关于开展杭州市区既有住宅加装电梯工作的实施意见》(以下简称《意见》)——

　　加装电梯需要本单元三分之二以上的业主同意并且没有书面反对意见；政府将给予20万元/台的补助；涉及管线迁移所需的费用无需由业主承担。

　　随着《意见》的落地，有不少单元楼加装电梯的工作已顺利展开，破土动工；但也有一些单元楼，却因为各种原因，加装的事情一拖再拖……

　 　加装电梯不成功大部分卡在民意收集上

　　昨天是华家池34幢电梯加装方案第二次公示的日子。

　　这一次公示的方案中，对于不同楼层的资金分摊比例做了微调。不过公示刚贴出没多久，华家池社区书记杨华萍就接到了居民的反馈，依然表示“不同意”。

　　而同样在华家池，60幢有4个单元的电梯加装已经开始动工了。

　　“电梯加装是一项民心工程，也是一项由居民作为主体的工程。前期收集民意完全交给居民自己来做，所以，沟通技巧和邻里关系就很重要。”杨华萍说。

　　杭州市、区加梯主管部门表示，试点工作有成功也有失败，大部分失败案例都是卡在民意收集上，原因在于沟通不畅。

　　昨天，快报记者采访了5个正在进行加装电梯工作的社区主任，总结了一些由于沟通方式不对而导致失败的原因。

　　1.有些邻里之间，本身就有矛盾，例如楼上滴水、敲地板、狗叫之类，于是在加装电梯收集意见时，会有人为了反对而反对，为了斗气就是不同意。

　　2.没有经过楼道讨论，直接张贴公示，引起部分居民逆反心理，觉得不尊重人，紧跟着提出反对意见。

　　3.沟通时颐指气使，过于强势，要求对方必须同意，道德绑架其他居民，引起反感。

　　4.牵头人不太会说话，闷头做事，却没有解释清楚加装电梯相关方案，其余居民有疑虑不敢同意。

　　 选一个善于沟通的牵头人很重要

　　居民是社区的主体和主人，装出一台能够让所有群众都满意的电梯，不仅是一项技术活，更是一道民意关。

　　清波门社区目前有6个单元正在进行加装电梯的工作。其中一台已经建设完毕。有四台的单元楼通过联合审查，准备开始管线迁改。其中两个单元楼在方案公示时获得100%居民同意。还有一台的公示没能通过，需要重新协商。

　　社区何主任说，单元楼的居民沟通是否顺畅，选择一个善于沟通的牵头人很重要。

　　“如果牵头人在楼道内本身就具有公信力，经常做一些公益，主动帮助其他居民，有一个很好的人缘，那么沟通的开展就能很顺利。”何主任说，在100%居民同意的单元楼，牵头人就常年帮助楼里的老人，帮邻居照顾小孩、换灯泡修水管，热心助人，在征求意见时，其他居民都愿意仔细听分析，也愿意吃点亏。杭州市加梯办表示，居民在沟通时，要多换位思考，有时候不妨多打点感情牌。“用网络说法，少点套路，多点真情。”

　　加梯办还建议，加装电梯之初，楼道可以自发成立加装电梯自管会，承担起本楼道内的民意沟通工作。同时，利用第三方力量，就绿化、采光、交通组织等问题介入协调，尽力满足居民合理诉求。

　　同时，社区也可以成立加装电梯自治联盟会，由居委会、居民代表、电梯设计和施工单位、物业管理机构、社会工作者等多元主体共同参与，搭建社区层面自治平台。

　　 低层住户房产贬值后的补偿谁出？

　　在电梯加装试点工作进行中，房产升值、贬值和利益补偿也是一个绕不开的话题。

　　许多持反对意见的居民都提出，加装电梯后，低层住户房产贬值后的补偿谁出？房产长久利益如何保证？这也是加装电梯遇上的一大难题。

　　随着新民村第一台加装电梯的运行，许多持反对意见的居民开始观望起新民村的二手房走势。据新民村周边的二手房中介数据，目前新民村的二手房均价在4.5万至5万元之间，基本和电梯加装之前持平，没有太大波动。

　　目前加装电梯推进工作中，各个楼道的分摊标准由业主自行协商。例如清波街道新民村楼道自管会在综合12户居民意见后，确定出资比例是一楼二楼不出钱，三楼、四楼、五楼、六楼各占比10%、20%、30%、40%，电梯维保费、广告收益和政府补助也参照这个比例分摊。

　　对于低层住户的利益，有些直接提出了具体的补偿价格，也有些楼道则提出将电梯的部分广告费作为补偿。目前，《意见》中并没有相关的补偿机制，不过，这也可能成为今后的一个调研方向。(记者 岳雁)