加强“先照后证”事中事后监管 浙江工商已着手五件事

　　国务院《关于“先照后证”改革后加强事中事后监管的意见》出台后，今年4月份浙江省人民政府办公厅出台了《关于深化“先照后证”改革加强事中事后监管的实施意见》。为认真贯彻落实国务院、省政府关于加强事中事后监管的要求，浙江省工商局出台了《关于贯彻落实省政府办公厅加强事中事后监管意见的通知》，并围绕做优做强“一平台两系统”、加强信用联合惩戒等五方面做好深化“先照后证”改革加强事中事后监管具体工作。

　　 明确监管职责，理清职责边界

　　按照国务院确定的“谁审批、谁监管，谁主管、谁监管”原则，处理好审批部门、行业主管部门的关系，明确监管职责，理清职责边界，确保应由工商行政管理部门负责监管的事项有人管。   

　　做优做强“一平台两系统”

　　“一平台两系统”是指浙江企业信息交换共享平台、浙江企业信用信息公示系统、浙江企业信用监管警示系统。浙江省工商局将在省政府“一张网”的总体架构下，集中力量积极推进“一平台两系统”的建设，争取在年底前实现工商部门、审批部门、行业主管部门及其他部门之间信息实时传递和无障碍交换。

　　加强信用联合惩戒

　　依托浙江企业信用监管警示系统，浙江工商部门将企业信息公示与企业信用监管结合起来，依据信用分类、风险等级、监管职能不同，对企业实施信用分类监管；推动地方人民政府建立健全跨部门联动响应机制，制定失信惩戒清单，对被列入经营异常名录、严重违法失信企业名单等失信主体依法予以限制或禁入。

　　加强市场监管风险监测防范

　　运用大数据技术开展智能分析，逐步建立起市场主体监管风险动态评估机制，通过对工商数据的深入挖掘、综合研判和应用，多维度、全方位做好企业信息特别是年报信息的综合分析利用。

　　努力构建多元参与、社会共治的市场监管格局

　　通过引导市场主体加强自治，强化企业主体责任，定期开展企业法定代表人（负责人）依法经营的法律培训、企业信息联络员的信息与信用管理培训，鼓励支持企业参加信用管理示范企业培育认定活动。今后还将发挥专业化组织的监督作用，支持各类社会组织、专业服务机构、调解组织参与市场监督；积极发挥行业协会、商会的引导规范作用和舆论监督、社会监督的作用，共同构建企业自治、行业自律、群众监督与政府监管相结合的市场监管格局。