将“民生工程”办成“民心工程” 拱墅区城中村改造再提速

11月5日，温暖的阳光，洒在拱墅区阮家桥公寓崭新的高楼上。楼宇间的公园里，挤满了回迁户。他们正忙着与装修公司、家电厂商签订协议，为乔迁新居作准备。

阮家桥公寓回迁安置，是拱墅区祥符街道阮家桥村整村改造圆满完成的重要标志。新村共建设拱苑、阮家居和阮家桥公寓三处安置房，总面积达34.2万平方米，安置拆迁居民570户。

66岁的回迁户钱大伯高兴地告诉记者，他家有5口人，分到了3套新房，总共300多平方米。“我算了算，如果简单装修一下出租，每年的租金能收20多万元。最重要的是，拆迁安置房三证齐全，按房改房上市交易标准补缴土地出让金后，就能上市交易了。”钱大伯指了指隔壁的商业楼盘说，那边每平方米售价都超过3万元了。

说起阮家桥村的过去，钱大伯用了“脏乱差”三个字来形容。钱大伯说，十年前的阮家桥村私搭乱建问题非常普遍，村里还出现大量“握手楼”“贴面楼”，在为外地人口提供出租场所的同时，也给村里带来了极大的负担，河道臭了、街道乱了、环境脏了，不少村民都觉得没有安全感了。

就在村民为逐渐增多的社会问题而担忧时，拱墅区将祥符片确定为城中村改造的试点区域，阮家桥村地块作为城北连接城西的重要通道，而被重点开发建设，进展也相当之快。

随着登云路、丰潭路、萍水街等城市主干道构架的形成，塘萍路、丰登街、塘中路、棠子桥路等支小路也逐步贯穿。辖区内原本发黑发臭的阮家桥河、婴儿港河、石港河也早就清掉了淤泥、砌起了石坎，河道两侧还种植颜色各异的花草树木，成为居民茶余饭后休闲散步的好去处。

紧接着，坐落在阮家桥村的城西银泰城开张营业，这个集购物、餐饮、娱乐、休闲、旅游、商务配套、社区服务等多功能于一体的融合项目，不仅填补了杭城西北区域大型商业综合体的空白，还鼓起了村集体经济的“钱袋子”。

“从服务配套的角度来说，阮家桥村地块也承担着城北和城西两个区块的配套服务功能。”拱墅区城中村改造工程指挥部副总指挥李靖对记者说，除了前面提到的交通、环境和商业服务配套，他们还根据实际需求，建设了教育和生活配套服务设施。

如此大量的工程，在征地拆迁、项目选址、方案设计、工程建设、回迁安置等诸多环节都需要有效的监督机制来保障。李靖说，他们采取了纪挺法前、关口前移的办法，通过签订廉政责任状、开展廉政约谈、派驻村民代表全程参与等切实可行的监督机制，将民生工程办成民心工程。

据了解，今年开始，拱墅区城中村改造工作，已经从原来的依托项目带动、插花式改造，转变为“整村推进、不留死角”的整体改造，而阮家桥村整村改造的完成，成为拆除重建的经典，在该区的40个城中村改造中起到了示范引领作用。

按这个节奏，拱墅区将在目前累计拆迁农户约11000户、回迁安置农户7500户、开工建设农居安置房496万平方米、竣工408万平方米的基础上，计划到2020年再改造约6800户，基本完成全域的城中村改造工作。

（来源：浙江日报）