发改委副主任解振华:建立倒逼机制促结构调整

　　近日，国家发展和改革委员会就“中国—新加坡天津生态城建设国家绿色发展示范区”举行发布会，发改委副主任解振华表示，2015年的巴黎会议要争取达成一个2020年之后全球加强应对气候变化行动的协议，此时，中美两国政府发表了《气候变化联合声明》应该说是对国际社会和应对气候变化的多边进程发出了一个强有力的信号。
　　11月12日中美两国领导人会晤后发表了《中美气候变化联合声明》。解振华认为，联合声明发布的时间选择得非常好。12月初在秘鲁利马即将召开第20次联合国气候变化缔约方会议，此时中美发表了气候变化联合声明，主要基于三个方面的考虑和作用：
　　第一，利马会议是为明年在巴黎召开的联合国气候公约第21次缔约方会议做准备的。明年的巴黎会议要争取达成一个2020年之后全球加强应对气候变化行动的协议。去年华沙会议要求明年的第一季度，各国都要公布自己的自主决定的应对气候变化行动目标，此时中美两国政府发表了《气候变化联合声明》应该说是对国际社会和应对气候变化的多边进程发出了一个强有力的信号。
　　解振华具体解释道，因为中美两国一个是最大的发展中国家，一个是最大的发达国家，又是两个最大的经济体，还是两个最大的温室气体排放国，两国的温室气体排放总量占全球的40%以上，虽然发展阶段、国情和能力不同，但如果中美两国在这个基础上达成共识，共同宣布各自应对气候变化的强有力的行动目标，无疑对整个气候变化的多边进程有很大的推动作用，也表明了两国政府、两国人民对应对气候变化的全球挑战作出了我们自己的贡献。这次宣布之后应该说还是得到了国际社会普遍正面的评价。
　　第二，《联合声明》当中确定要在过去两国气候变化联合工作组已经确定的七个合作领域的基础之上，再在清洁煤的技术、页岩气的开发、核电和可再生能源、低碳城市、绿色贸易产品等领域进一步开展合作。这是我们确定的一系列要进行务实合作的项目。过去我们在七个领域的合作是务实的、有效的，取得了一些积极的进展。据世界银行一个评估报告，从1990年到2010年，全球累计节能量中中国的节能量占了58%，也就是说，有一半以上的节能量是通过中国的努力实现的。可见我们国内的节能减排，不光是对国内转变方式、调整结构有很大的促进作用，对国际上也作出了很大的贡献。
　　第三，应对气候变化采取的措施。实际上是中国国内可持续发展的一种客观需要、内在要求。正像习近平总书记说应对气候变化，这不是别人要我们做，而是我们自己要做。这一点上，也是我们国内自身发展的需要。现在的环境污染、生态破坏、温室气体排放，问题很多。所以，我们确定这样的目标，实实在在要建立一个倒逼机制，来促进结构的调整以及发展方式的转变，以真正进入绿色低碳发展的轨迹当中，使中国能够步入可持续发展的道路。