前三季度杭州市农业生产平稳发展

      今年以来，我市各级党委政府及涉农部门深入贯彻落实各项支农惠农政策，努力克服多雨寡照、台风等自然灾害，前三季度全市农业生产平稳发展。

      一、前三季度总体形势

初步统计，前三季度全市农林牧渔业总产值306.72亿元，同比增长4.1 ％;增加值202.81亿元，按可比价增长1.5％，增幅与上半年持平，较一季度提高0.1个百分点。其中三季度总产值104.75亿元，增长4.6％，与上季度持平；增加值68.23亿元，按可比价增长1.4％，较二季度回落0.1个百分点（详见下表）。

          前三季度杭州市农林牧渔业产值及增加值 （单位：亿元、％）

      （一）种植业生产形势有所好转。

      前三季度全市农业（种植业）产值174.90亿元，增长6.1 ％,增加值125.31亿元，按可比价增长 2.9 ％。

      1 、粮食生产基本稳定。 省局反馈，全市秋季粮食种植面积合计90.73万亩，下降1.9％。2014年市政府出台《关于加快发展旱粮生产的实施意见》以来，各地积极建设旱粮生产功能区，出台旱粮补助配套政策，薯类发展较快，今年秋季薯类面积3.47万亩，增长6.8％；水稻、豆类面积分别为66.77万亩、9.98万亩，分别下降0.7％和13.9％；玉米面积为10.3万亩，与上年持平。

      今年七、八月份气温适宜，降水偏少，日照偏少，两次台风对农业生产影响不大；进入9月后期，雨水偏多、日照偏少，对水稻灌浆乳熟较为不利，由于雨水过多，施药效果不佳，局部地区病虫害较为严重。我市晚稻种植主要是以单季晚稻为主，优质高产水稻良种广泛推广应用，加之单季晚稻由于移栽时间提前，长势较好，晚稻总体单产或将有所提高，考虑到全年粮食面积有所减少，全年粮食产量将有所下降。

      2 、秋播经济作物生产形势良好。 统计显示，全市秋季经济作物种植面积60.23万亩，增长0.4％。其中，秋种蔬菜面积46.29万亩，与上年持平；中草药材面积1.45万亩、花卉苗木面积8.13万亩、果用瓜面积2.14万亩、其他经济作物面积2.22万亩，分别增长9.2 ％、0.1％、3.9 ％和2.1 ％。但受市场行情拉动，本季出售盆栽类园艺1680万盆，增长6.1％。

      蔬菜增产增收。 受劳动力成本、有利天气影响，蔬菜价格比去年有所提高，尤其是山地蔬菜价格和效益比去年有较大提高，但叶菜类蔬菜价格不升反降，蔬菜产量总体有所提高。行情方面，上半年气候较好，本地蔬菜大量上市，价格较低，三季度由于雨水偏多，价格开始上扬，前三季度均价同比略增，蔬菜累计产值58.26亿元，增长6％。

      水果量减价增 ，水果结构进一步优化，梨、桃生产规模稳中略降，樱桃、弥猴桃、蓝莓、杨梅等小水果，优质水果发展势头良好。随着各地采摘游、“互联网+”等兴起，水果销售形势喜人，价格上扬，如淳安县姜家镇小标桃园的水蜜桃，举办采摘节后，价格从以往的5元/斤上涨到15元/斤。三季度全市水果产业总产量29.74万吨，下降0.7％，实现产值12.78亿元，增长0.5％。

      茶叶产量上升 。全年春、夏、秋茶总产量26969吨，比上年增1.6％。由于入夏以来，气温不高，雨量充沛，有利于夏秋茶的生产，其中春茶19558吨、夏茶4718吨、秋茶2693吨，分别比上年提高1.8％、3.2％、-2.6 ％。

      中药材发展态势良好 。随着野生药材资源的减少及保健类药品需求的增长，设施栽培技术在铁皮石斛、三叶青等药材栽培中的广泛应用，中药材发展态势良好，三季度末，全市中药材面积1.45万亩，同比增长9.2％。

      3 、山核桃量减价升。 因春季扬花期授粉不均导致空籽率较高、梅雨期较长落果多、山核桃小年等因素综合影响，今年山核桃普遍减产，初步统计，全市山核桃产量14579万吨，减产      9.9％。价格方面，由于产量减少，山核桃收购价格较上年大幅上扬，水籽收购价23-25元/斤，干籽收购价在32-35元/公斤，较同比涨20％以上，初步统计，全市山核桃产值10.03亿元，增长10.2％。

      （二）林业继续保持较快增长。

      初步统计，前三季度全市林业产值34.28亿元，增长8.4％，增加值27.09亿元，按可比价增长6.1％。

      造林量价齐增。由于森林彩化工程、生态公益林等项目实施，全市前三季度造林面积6.67万亩、育苗面积20.12万亩、迹地更新面积5.99万亩，分别增加6.2％、2.1％和5.6％，其他如低产林改造、零星植树量等均有所减少，但由于价格上扬，实现造林产值2.83亿元，增长5.2 ％。前三季度全市笋干产量5.6万吨，与上年持平，林产品产值23.33亿元，增长6.8％。

    （三）畜牧业养殖止跌企稳。

从4月份开始，生猪、禽、蛋等畜禽产品价格回升，畜牧业养殖效益明显提高。统计显示，前三季度全市畜牧业产值62.64亿元，下降2.8％，增加值30.14亿元，按可比价下降9.4 ％。

1 、生猪生产止跌企稳，效益好转。 据统计，三季度末全市生猪存栏161.12万头，其中能繁母猪存栏13.21万头，同比分别下降11.8％和14.8％；环比增加2.2％和3.6％。三季度存栏由降转升，其主要原因，一是受养殖效益驱动，4月起生猪价格持续回暖，自5月份起，养猪业已基本实现扭亏为盈，目前生猪养殖头均盈利可达500-600元/头，受养殖利润驱动，规模养殖户补栏意愿增加；二是畜禽养殖整治已接近尾声，禁养区内养殖场已基本关停拆除到位，非禁养区内符合养殖条件的规模养殖场加大污染整治投入力度，生猪养殖规模趋于稳定。累计出栏240.83万头，猪肉产量17.72万吨，分别下降11.54％和10.9 ％，降幅较上季度分别收窄5.6个百分点和5.4个百分点。市场行情方面，据杭州调查队调查数据显示，一季度生猪平均收购价13.7元/公斤，比去年下降2％；二季度为14.1元/公斤，同比上涨13.9％，环比上涨2.9％；三季度为17.75元/公斤，同比上涨20.7％，环比上涨26.2％。

2 、家禽饲养规模企稳回升。 随着“五水共治”、“三改一拆”工作接近尾声，家禽饲养规模止跌回升，三季度末全市家禽存栏1223.31万羽，同比下降10.6％，环比增长0.4％。累计出栏  2141.51万羽、禽蛋产量7.67万吨，分别下降3.8％和6.2％，降幅较上季度分别收窄8.8个百分点和4.3个百分点。市场行情方面，据禽蛋主产地建德反映，本季度鸡蛋收购价为7.58元/公斤（6、7、8月分别为6.53元/公斤、7.26元/公斤和8.95元/公斤）同比下跌23.5％，环比上涨8.6％。分析此轮禽蛋价格上涨的主要原因是供求关系发生重大变化，一是7、8月份天气炎热，蛋鸡采食减少，产蛋率下滑，蛋重有所下降，鸡蛋供应量阶段性减少；二是中秋节前一个半月食品厂开始大量备货，需求增加；三是猪肉价格上涨推动禽蛋价格上涨；四是环境整治、养殖产业结构调整等，大量蛋禽养殖户退出养殖行业，蛋禽存栏明显下降。

3 、食草动物继续快速发展。 受养殖效益、政策扶持等驱动，食草动物饲养量继续增长。季末全市羊存栏24.4万头，累计出栏22.6万头，羊肉产量0.45万吨，分别增长6.7％、19.6％和17.5％；季末家兔存栏23.72万只，下降14.2％，累计出栏70.22 万只、兔肉产量0.12万吨，同比分别增长7.8％和6.5％；由于环境因素，奶牛场搬迁、缩小饲养规模等，牛存栏1.53万头，其中奶牛存栏0.61万头，分别下降10.8％和22.7％，累计牛出栏1.07万头、牛肉产量0.18 万吨，分别增长7.42 ％和10.83％，牛奶产量2.4万吨，下降13％。

（四）渔业生产降势减缓。

前三季度全市渔业产值25.78亿元，增长2.3％，增加值16.93亿元，按可比价增长4.3％。产量方面，据渔业部门统计，前三季度全市淡水产品总产量11.38万吨，下降5.1 ％；其中鱼类产量6.83万吨，下降10.5％，虾蟹类2.7万吨，下降8.4％，贝类、甲鱼等其他类1.84万吨，增长32.4％。

南美白对虾减产减收。 因7、8月份阴雨天气频繁，养殖户担心短期病害集中爆发，白对虾较往年提前半个月进入捕捞销售，据养殖户反应，今年白对虾平均亩产400余斤，较去年减少三分之一，价格也略低于去年，养殖效益下降。

二、面临的主要困难和压力

（一）完成全年粮食生产任务难度很大。 从粮食监测情况看，受农业生产成本、种植效益等多种因素影响，农民种植积极性不高。今年以来，我们积极与农业部门协作，增加了县级粮食生产功能区监测。从监测情况看，预计全市全年粮食播种面积159.03万亩、产量不足60万吨，离粮食播种面积193万亩、产量75万吨目标相比，尚有较大距离。任务难以完成的主要原因，一是县级粮食功能区监测范围不全，2015年，列入监测省、市、县三级粮食功能区有147个14.56万亩，与规划的64万亩面积相差甚远。二是粮食功能区种植比重不高，监测数据显示，粮食功能区的粮食复种指数为90％，功能区内非粮化现象较为严重。为此，建议政府进一步抓好粮食生产，尤其是各级粮食功能区内的粮食生产，出台一整套功能区管护制度，明确创建、验收、管理、维护等事项，强化建设保护和长效管理，尽最大可能提高功能区内粮食复种指数，扎实有效扭转粮食功能区非农化、非粮化倾向。

（二）农业抗风险能力弱。 农业生产受自然和市场双重因素影响，一方面，农业生产基础薄弱，抵御自然灾害能力不强，今年虽没有大的自然灾害，但多雨、寡照和台风天气对农业产生仍产生一定影响，农产品产量和品质有所下降，从根本上还未摆脱靠天吃饭的局面，一旦出现灾害性天气，农业减产减收在所难免。另一方面，农产品市场行情变幻莫测，农民了解市场信息渠道不宽，种什么、养什么多数靠经验、凭感觉，甚至会造成增产不增收局面；虽然各地积极发展“互联网+”农业，干鲜类农产品销售渠道得到有效改善，但对于鲜活农产品销售仍存在较大风险。

（三）农业后续增长乏力。 由于畜禽污染整治已接近尾声，畜禽养殖规模将保持稳定，新型农业产业增长点的培育尚未成规模，预计明年各季度产值增幅持续低迷。建议政府及有关部门适当调整年度相关考核指标，及时与各区、县（市）政府沟通联系，在制定明年考核目标时能充分考虑到产业发展现状，使考核目标更加贴近实际情况。