冲刺四季度 实现全年红——评述全省经济形势和任务

      最新公布的浙江经济三季报显示，三季度浙江经济继续回升向好，主要经济指标运行态势好于上半年、好于全国，经济增长含金量在不断提高，积极有利因素在不断增加……

　　面对错综复杂的宏观经济形势，浙江经济绘出的这条平开稳走向好的发展曲线，令人鼓舞、催人奋进。这既是今年以来我省积极主动适应经济新常态的结果，是各级党委、政府和企业主体勇于担当、克难攻坚的收获。

　　在提振信心的同时，也要清醒看到，当前宏观经济环境仍然错综复杂，还存在影响经济走势的诸多不确定不稳定因素。眼下，距年底还有两个月时间，做好四季度的工作，不仅对完成全年经济社会发展目标至关重要，更关乎明年全省发展大局。全省上下务必拿出冲锋冲刺、决战决胜的意志和斗志，咬定目标任务不动摇，创新工作方式方法，稳增长、促转型、抓改革、优服务、惠民生，交出一份满意的答卷。

　　新常态下新进取

　　审视经济走势，需要历史、全面、辩证、比较的眼光和视角，唯此方能由表及里、抓住根本，否则就难免出现“横看成岭侧成峰，远近高低各不同”的偏颇。

　　把脉前三季度的浙江经济，我们看到了一幅浙江正在积极主动适应新常态的发展景象：

　　经济增速持续回升。无论是GDP，还是出口、规上工业增加值等主要经济指标，都走出了一条逐季回升的上扬曲线。以GDP来说，一季度我省GDP增长7%，低于全国0.4个百分点；上半年增长7.2%，差距缩小到0.2个百分点；前三季度增长7.4%，已与全国持平，一季比一季好。尤为值得一提的是，第三季度我省经济的回升向好是在全国经济运行总体趋缓的背景下取得的。

　　增长质量和效益不断向好。前三季，我省规上工业企业利润增长9.8%，利润增速高于收入增速，主营业务利润率高于去年同期，劳动生产率提高9%。

　　从产业结构看，生态效益农业态势良好，信息、装备、健康、旅游等七大产业快速发展，装备制造、高新技术和战略性新兴产业发展快于规上工业；落后产能和生产方式加快淘汰，高污染、高耗能行业占比降低；服务业占比和对经济增长的贡献率均有提高。

　　从创新驱动来看，我省加快实施“四换三名”工程，地方财政科技投入、发明专利申请量和专利授权量均实现两位数增幅，规上工业企业新产品产值增幅高达21%，新产品产值率达27.6%，均处于历史高位。

　　深化改革持续推进。以“四张清单一张网”为重点的政府自身改革顺利实施，商事登记制度改革大力开展，国企改革进一步深化，城乡体制改革积极推进，社会信用体系建设加快推进。

　　生态环境持续改善。“绿水青山就是金山银山”，我省全面推进“五水共治”，“三改一拆”进入攻坚阶段，“无违建县”创建活动向纵深推进……浙江的环境越来越美。 

　　就业、收入持续增加。前三季全省城镇和农村常住居民人均可支配收入分别增长9.2%和10.8%，居民、企业、政府这3只收入“口袋”保持了同步增长。

　　社会大局持续稳定。通过深入推进法治浙江和平安浙江建设，我省各类矛盾纠纷得到有效化解，社会大局和谐稳定，百姓安居乐业。

　　咬定目标不动摇

　　前三季度我省经济社会发展的持续向好，既见证了浙江经济适应新常态的定力和能力，也充分体现了全省广大干群的勇于担当、克难攻坚。

　　与此同时，须清醒看到，要完成全年经济社会发展预期目标，还要付出很大努力。现在，各项工作都已到了冲锋冲刺、决战决胜的阶段。全省各地、各部门必须咬定发展目标不动摇，工作力度不减、工作举措不松，冲刺四季度，实现全年红。

　　要全面开展“对表行动”，一找差距，二抓责任，三强考核，形成奋勇争先的工作氛围。对年初确定的全年经济社会发展目标任务，各地各部门必须全力以赴努力完成，为全省、全国发展大局多作贡献。对工业增长、有效投资、城乡居民收入等重要指标，各级各部门要根据职责重点对一对、排一排、抓一抓。做得好的地方和部门要争取更大成绩，做得不够的要抓紧迎头赶上，比一比、晒一晒，出出汗、醒醒神。

　　要继续深化改革促发展。今年前三季度我省新设企业16.9万多户，增长10.9%，尤其是3月份开展商事制度改革以来，7个月全省新设公司制企业大增60%，充分诠释了改革促发展、改革出活力。四季度要继续向改革要动力、要活力、要红利，要加快推广海宁要素市场化配置等已经成形的改革成果，要大力支持正在进行的改革试点，要谋划部署一批新的改革，进一步破除阻碍发展的体制机制障碍，进一步激发市场活力和社会创造力。

　　要继续优化服务助发展。要结合教育实践活动整改落实，继续深入开展“服务企业、服务基层”活动。对企业的服务必须精确制导，不能大而化之，有的放矢地推进系统服务、分类服务、个性化服务，为企业发展营造最优环境。

　　要继续抓好各项民生。发展为了民生。今年以来，我省民生实事工作一直抓得紧，接下来要继续抓紧抓好。要完成各项民生实事，切实统筹做好就业、社保等各项民生改善托底工作，认真落实困难群众基本生活价格补贴机制。狠抓社会治安、安全生产、食品药品监管等公共安全，维护社会和谐稳定，把法治浙江和平安浙江建设提高到新的水平。

　　精准发力抓冲刺

　　越是任务紧迫，越要善于创新工作方式方法，越要善于抓关键、抓重点、抓趋势，找准矛盾的主要方面和主攻关键环节，集中力量抓住“牛鼻子”。

　　冲刺四季度，实现全年红。关键在工业，  重点在投资。

　　如果把当下浙江经济视为一座高楼大厦，那么工业，特别是制造业，就是这座大厦的“钢筋铁骨”。可以这样说，工业稳，浙江经济就稳。只有千方百计促进工业生产持续回升向好，才能夯实经济基本面的稳定基础。

　　抓工业这个关键，不能眉毛胡子一把抓，尤其是在今年仅剩两个月的情况下，必须创新工作方法，突出抓好重点行业、大企业和工业大市大县。要充分发挥8个工业大市、20个工业强县的稳增长带动作用，尤其是要突出抓好销售额超10亿元的大企业。去年我省销售额超10亿元的大企业有800多家，实现销售产值2.7万多亿元，全省各地要集中力量抓好这些大企业，开展“一对一”的服务，促进这些企业多增长、快增长，充分发挥其龙头带动作用。

　　投资事关发展后劲，没有一定的投资，结构调整、转型升级、财政和居民增收就成了无源之水、无本之木，要完成今年全年目标，必须突出投资这个重点。

　　要深入抓好“浙商回归”，抓住当前国家出台相关政策扩大有效投资的机遇，着力抓长效投资，精准对接央企国资；力争基础设施投资再大一点，抓审批、抓开工、抓进度；力争房地产投资再稳一点，制造业投资再快一点，尤其要实施好“零土地”技改政策，鼓励企业加大技改投入。

　　冲刺四季度，还要努力保持出口、房地产、电子商务等领域积极向好的发展趋势。出口是今年经济工作的一大亮点，要研究制订出台支持出口的长期政策，扶持做大“一达通”等外贸综合服务平台，促进企业扩大出口；要继续把信息经济当成重中之重来抓，尤其是充分利用阿里巴巴在美上市的带动效应，进一步做好电子商务，继续放大浙江经济的电商产业优势。

　　要继续保持定力促转型。转型升级是一场持久战，当前我省正处于转型升级的关键时段，通过“五水共治”、“四换三名”、“三改一拆”等各项工作的实施，已经取得一定成效和进展。冲刺四季度，实现全面红，必须继续坚定不移打好这些转型升级组合拳，并向纵深发展，通过调结构推动稳增长。