制度与能动:论新时期党的组织工作的创新发展

      浙江大学公共管理学院许翾在《浙江大学学报》（人文社会科学版）2019年第1期刊文指出：中国共产党的组织工作具有范围最广、角色最重、作用最稳定等特征。强制度和强能动这两个方面的因素及其配置的均衡协调是组织工作和组织部门取得重要地位的根本原因:党的组织形式和干部体制对组织工作给予了强有力的支持,组织工作的实施主体则通过积极的工作策略长期保持优势地位。在全面从严治党的条件下,组织工作在制度和能动这两个方面都发生了新的变化:制度支持进一步强化,主要表现在对干部党员的规范进一步向“德”偏移、组织手段的刚性约束以及工作覆盖面和职能的继续扩大;而能动行动方面的相对不足,则可能导致腐败滋生和干部的不作为、多元社会对组织工作权威性的削弱以及刚性制度对工作韧性的挑战等问题。新的能动建设策略要强化激励保护功能,包括确立三个“之家”建设的重要地位,将人才工作作为组织工作的重要任务,使组织工作更加公开和透明等。