【农饮水达标提标行动】余姚：因地制宜 科学实施 稳步推进农村饮用水达标提标行动

余姚：因地制宜  科学实施稳步推进农村饮用水达标提标行动

【本站12月24日讯】近年来，余姚市按照省委、省政府决策部署，坚持规划引领“一张图”、饮水安全“一张网”，科学推进农村饮用水建设工程，率先实现“村村通水、站站消毒”，走出了一条具有余姚特色的农村饮用水建设道路。目前，余姚市共建有3座市级水厂、8座镇级水厂和196座村级水站，构建了以“姚西北、姚东和南部山区片”为区划的分片集中式农村饮用水保障体系。

一是因地制宜，项目推进确保进度。针对余姚市山区村较多、村庄分散等情况，按照“平原规模供水、山村分点供水”的思路，早在2005年就实施了农村饮用水建设工程，三年投入1.2亿元，新建207座村级水站，彻底结束了农村“靠天吃水”的状况；2012年~2017年，针对村级水站规模偏小等问题，坚持“以大并小、以好并差”原则，实施姚西北市级水厂供水延伸扩面，新建姚东水厂，并在全省率先开展山区供水保障能力提升工程，农村饮用水实现量质全面提升。今年起，着眼“供水再集中、质量再提高”，计划总投资3.4亿元，实施新一轮农村饮用水提升行动，再逐步撤掉2座镇级水厂和20座村级水站，实施姚东水厂（二期）项目实现姚东平原乡镇一网覆盖、扩建梁弄水厂实现南部平原村庄一网覆盖、提标176座山区村级水站实现优质供水，着力构建起城乡同质共享的一体化、规模化供水新格局。

二是强化源头，水源建设凸显质量。坚持饮用水源地建设与实施农村饮用水工程同步抓、同步推。 一方面加大水源开拓， 2009年建成库容3400万方的双溪口水库，并结合山塘治理提升、水库除险加固等工程，先后新建或改造了41座饮用水源水库，同时采用库塘联调、多塘联供等方式打通供水体系，切实构建了以“一大三中”为龙头、水库山塘为支撑的饮用水源布局。 另一方面严格水源保护， 先后编制了饮用水源区划、水资源保护等一系列规划，开展了清洁型小流域治理、污染企业关停整治、生态湿地建设等一系列行动，并加强水源水质抽检巡查，特别是对“一大三中”水库实行24小时监测，确保水质供应安全。目前，余姚市已形成了“多源互济、水质可靠、联网联片”的水源供应体系。

三是严格把关，工程管控树立标准。始终把一流理念贯穿工程建设全过程，严格落实政府、监理和施工单位“三级管控”，突出 做到“规范程序”， 全面推行“项目法人制、招标投标制、建设监理制、合同管理制”四制规范，建立多部门联合验收、跟踪审计、不合格重建等制度，切实做到项目工程严监管、严投用； 做到“统一标准”， 全面落实大站建设有“三房”，即过滤房、消毒房和管理员办公房，小站建设有“两房”，即过滤房和消毒房，切实做到配套齐全、设备到位、水质合格； 做到“集中采购”， 全面实施PE管道等配套物资由市招标中心一个平台发标、一个口子采购，既节省了乡镇分头采购成本，又从源头上把牢了产品质量。

四是突出绩效，着力构建运维体系。牢固树立“建好更要管好”的理念，以“三个化”为重点，着力构建符合区域实际的运维体系。 专业化维护， 以市级统管为方向，乡镇（街道）或片区为基本单元，推行“以大带小”“以点带片”“分片统筹”等管护模式，做到管理统一标准、考核统一要求，切实形成了制度健全、职责明确、操作规范的专业化运维机制； 智能化巡查， 利用“互联网+”，建立“农村饮用水智管平台”，推行网格管理和运维实时监控，目前正在开发巡查APP，加快形成线上线下全融合、取水用水全监管、工作过程全痕迹的现代化监管模式； 长效化保障， 按照市级补、各级筹、水费收等多种方式，多途径保障农村饮用水运维经费，比如市级财政每年安排补助资金402万元。目前，余姚市正在按照“供水城乡同质、价格城乡统筹”的原则，完善城乡水费收取标准，促进农村饮用水工程的长效可持续发展。