我市“双创示范基地”和“战略性新兴产业区域集聚试点”两项工作获国务院点赞

　　近日，国务院办公厅印发通报，对去年落实重大政策措施真抓实干、取得明显成效的省、市、县给予督查激励，并采取实质性奖励支持措施。其中，杭州市推进“双创示范基地”和“战略性新兴产业区域集聚试点”两项工作得到国务院通报激励。

　　一、双创示范基地推进有力

　　在通报中， 杭州经济技术开发区 被列入 “推动双创政策落地、扶持双创支撑平台、构建双创发展生态等方面大胆探索、勇于尝试、成效明显的区域双创示范基地” 之一。

　　自2015年国家布局建设双创示范基地以来，杭州已先后创建杭州未来科技城、阿里巴巴集团、杭州经济技术开发区、浙江大学、万向集团等2批共5家国家双创示范基地，覆盖区域、高校、企业三类主体，数量与武汉并列15个副省级城市第一。在建设和示范过程中，这些基地紧紧围绕双创要素投入，打造高端平台、突破政策障碍、营造双创生态等关键环节，深入开展先行先试，取得明显成效，为发展新经济，培育新动能，纵深推进大众创业万众创新发挥了重要作用。

　　 一是建设了一批双创载体。 各大基地累计建成投用各类创新空间300多万平方米；集聚了梦想小镇、人工智能小镇、医药港小镇、大创小镇等创新创业特色小镇。

　　 二是引进了一批创新资源。 落地了之江实验室、阿里巴巴达摩院、奥克兰大学中国创新研究院等20余个创新科研平台。据不完全统计，各大基地累计引进各类高层次人才超过6000人，其中“国千专家”160余人，为创新创业提供高层次才智支撑。

　　 三是探索了一批新模式、新经验。 阿里巴巴集团建立了“小前台-大中台”的企业内部双创新模式，为阿里系团队创新创业赋能。经开区探索建立“跨境基金+跨境孵化器”的引资引智模式，硅谷杭州中心将于10月在美国试运营。

　　 四是突破了一批政策机制。 经开区出台金沙英才“黄金八条”等重磅政策，提供初创孵化-加速-产业化的全程政策支撑，每年设立9亿元的人才科技专项资金。未来科技城出台了双创专项政策，从场地租金补贴、物业能耗减免、中介服务外包、银行贷款贴息等方面给予支持，打通政策落地“最后一公里”。

　　 五是营造了高热度双创氛围。 先后成功举办了2017年全国双创周浙江会场和“创响中国”杭州站等重大活动，辐射人数超过百万人，全面展示了杭州创新创业最新成果，激励更多年轻人来到杭州，投入双创。

　　根据奖励措施，2018年 国家将优先支持杭州经济技术开发区申报产业创新中心等创新创业支撑平台建设，在中央预算内投资安排方面予以重点倾斜；对区内符合条件的创新创业重大项目，优先推介与国家新兴产业创业投资引导基金、国家中小企业发展基金等对接；优先支持举办“创响中国”等重大活动，将有关成果在双创活动周主会场中予以重点展示。

　　二、战略性新兴产业区域集聚试点成效明显

　　杭州市被列入 “大力培育发展战略性新兴产业、推动特色优势产业转型升级成效明显的市”之一。 为加快战略性新兴产业集聚提升，2015年国家发改委、财政部批复杭州开展“国家高端软件和应用系统产业集聚发展试点”，依托互联网优势，推进软件产业高端化、规模化和集聚化发展，成为信息经济、数字经济的重要支撑。今年一季度，全市软件业务收入达948亿元，同比增长17.7%，在15个副省级城市中总量第二、增速第四。

　　 一是打造产业集群。 围绕试点建设，构建了以滨江国家软件产业基地为“面”、城西科创大走廊和城东制造大走廊为“线”、东部软件园、互联网小镇等特色软件园和特色小镇为“点”的软件产业集群体系。

　　 二是实施重大项目。 用足用好试点政策，实施了海康威视“云视频软件”等20多个重大软件项目，总投入近10亿元，引导企业进一步加大软件研发投入，推进了一批重大产业项目建设。

　　 三是促进产业融合。 大力推进软件产业与制造业融合发展，加强与阿里巴巴集团战略合作，先后开发了软件SAAS平台、城市数据大脑、ET工业大脑等服务平台，有效拓展高端软件的行业应用，促进软件产业与其它产业融合发展。

　　根据奖励措施， 2018年国家将在促进战略性新兴产业发展重大政策先行先试、重大产业布局和重大项目落地上向杭州倾斜；在全面创新改革试验、创新创业、“互联网+”试点示范、发展数字经济及对接战略性新兴产业政银企合作等相关工作中优先支持杭州。