嘉善县创新开展楼宇供给侧改革，实现楼宇经济快速发展 分享 人民微博 新浪微博 腾讯微博
2015年嘉善县聚焦发展楼宇经济，按照“招商一批、盘活一批、提升一批”的思路，坚持规划先行引领，注重深化改革创新，优化服务凝聚合力，加速推进全县楼宇供给侧改革，促使楼宇经济成为县域经济发展的强劲动力。截止15年底，已投入使用的的10幢商务楼宇总入驻面积为21.59万平方米，入驻率为76.64%；企业注册数为537家，注册率为98.35%，实现超千万税收楼宇4幢，比去年全年增加3幢。
一、强化规划引领，优化楼宇供给支持体系。
一是加强组织领导。成立盘活资源促进楼宇经济高质量发展工作领导小组，由县主要领导担任组长，县服务业局、县商务局、县科技局、县旅游局等28个部门为成员单位，专门抽调专职人员集中办公，做好调查摸清楼宇基本情况、谋划出台楼宇发展意见等日常工作。县政协召开政协主席会议专题讨论楼宇经济，赴杨州广陵区、嘉兴南湖区等多地进行考察调研，积极为新城区楼宇经济发展定位出谋划策。
二是加强政策支持。打造楼宇“1+4”政策体系，“1”是楼宇经济政策，“4”是文化创意、科技创新、金融服务和人才奖励政策等一系列扶持政策，出台了《盘活资源促进楼宇经济提质发展工作要点》、《楼宇经济提质发展三年行动计划》等文件，着力营造“差异竞争、开放共享、行业细分、模式创新”的现代服务业政策环境。其中楼宇经济政策从加大楼宇招商、培育特色楼宇、提高管理水平等方面，制定了10条扶持奖励政策，促进楼宇供给朝品牌化、专业化、特色化发展。
三是加强产业引导。为实现三年时间楼宇使用面积入驻率达到80%以上,楼宇注册率达到90%以上,千万楼宇数量达到6幢的目标，针对目前新城区较多楼宇没有明确产业发展定位，布局仍以餐饮、商贸、娱乐等传统生活性服务业为主要业态的情况，通过上门走访和专题座谈，组织楼宇业主赴上海等地考察交流，“因楼制宜”、“一楼一品”地对置地广场、景辰大厦等13幢楼宇明确产业培育的发展方向，引导行业集聚发展，避免“同质化”竞争。如汇金大厦定位金融服务业、商务商贸办公，总商会大厦定位金融、互联网+产业等。
二、强化创新招商，拓展楼宇供给需求渠道。
一是首次开展“委托招商”。坚持借力发展和内源驱动相促进，加快构建中介机构专业化招商网络，充分利用上海平台机构、行业协会的影响力，创新招商方式，走出一条政策推动与市场化运作相结合委托招商新路子。委托上海静安投资咨询服务有限公司、上海可留文化传播有限公司等4家组织机构，利用其遍布全国乃至全球的信息网络、丰富的信息资源，掌握潜在投资商，扩大楼宇经济招商渠道，争取一年有实效，三年大改变。
二是首次探索“文化招商”。在“互联网+”时代背景下，充分利用互联网、手机、微信、电视新闻、报纸等现代传媒，做好文化招商文章。通过微信报名，筛选行业针对性较强的客商，实现精准招商；制作微信PPT，发布楼宇经济新政10条，实现便捷推广；通过上海电视台新闻坊、上海东方网、第一财经、新民晚报等国内知名媒体发布信息，实现扩大影响。目前已有上海置荟谷投资管理有限公司、上海行骥电子商务有限公司、上海鸣新坊投资管理有限公司等三十余批次客商前来实地考察，部分已经签约。
三是首次开展“联合招商”。楼宇招商历来以楼宇业主为主，嘉善县突破传统思路，以政府搭建招商平台，三个街道主要领导各自推介重点楼宇的方式，组织重点楼宇业主全程参与招商活动，有效地实现了以“政府-部门-街道-楼宇”多方联动的楼宇招商新形式，探索建立楼宇经济“横向到边（职能部门）纵向到底（基层街道）”的工作机制。
三、强化优质服务，提升楼宇供给综合质量。
一是建设“专业型”队伍。政府主动转型担当“服务者”角色，选取重点楼宇，组建四级网络管理体系，一级管理由县级领导担任重点楼宇的县级楼长，二级管理由县相关部门的主要负责人担任部门楼长，三级管理由各镇（街道）相关负责人担任属地楼长，四级管理由楼宇业主单位、县服务业发展局的相关工作人员担任服务联系人。四级网络紧密联合，根据各自的工作职能，建立楼宇发展的长效服务管理机制，深入走访调研，协调解决问题，积极参与楼宇招商工作。
二是构建“网络型”平台。探索“互联网+楼宇”的新管理方式，实施“一楼一档”，委托专业网络公司设计楼宇管理工作平台，将楼宇的入驻企业数、税收、营业收入以及招租面积等基本内容进行信息化管理，随时掌握商务楼宇的发展动态，提高楼宇信息管理水平。对新城区域内的楼宇经济发展实行“梯度培育”，加强对重点楼宇的跟踪分析，提前介入、个性服务，像置地广场80%已经完成招商，已经签约汉庭酒家，意向引进银泰百货、华润万家等项目。
三是深化“代办式”服务。积极打造“临沪新城、效率嘉善”软环境品牌建设，有效营造“亲商、安商、富商”的氛围，启动县企业投资项目审批代办制度，引导有代办意向的项目全权委托，通过“一窗受理、全程代办”制度，并联审批减少前置，全程代办投产加速，优化投资服务环境，为企业投资项目审批验收装上“加速器”。目前前来咨询、有意向代办的企业已有十余家。（嘉善县发改局、委服务业处）
