松阳县创新三大机制推进异地搬迁扶贫显成效

近年来，松阳县结合扶贫改革试验，创新搬迁扶贫体制机制，有效破解异地搬迁三大难题，加快山区农民搬迁脱贫步伐，取得较好成效。截至2015年底，全县累计投入约9.88亿元，建设安置小区（点）40个，搬迁农户7149户24790人，安置区农户2015年人均收入达14650元，同比搬迁前增长80%以上。

一是创新安置方式，破解用地难。 深化完善异地搬迁政策，在原有整幢安置模式基础上，创新推出公寓房安置、货币安置、闲置房安置等多种节地安置模式，通过加大奖补力度引导农户选择节土安置模式，既降低农户搬迁成本，又节约利用土地。目前全县已完成公寓房建设886套，实现公寓房安置2000多人，比过去整幢安置节约用地近七成。

二是创新筹资方式，破解资金难。 针对安置小区业主前期筹资难问题，出台异地搬迁安置用地有偿选位办法，对具有区位优势的沿路住宅安置用地，面向符合条件的农户公开选位竞价，有偿选位所筹资金设立专户全额用于异地搬迁小区建设。目前已在铺门、筏铺、西坌和斋坦等4个安置小区实行“有偿选位”，有偿选位安置农户199户，比原有安置模式多筹资金2600多万元。

三是创新拆除方式，破解拆保难。 结合传统村落保护利用和民宿经济发展，对异地搬迁农户原需拆除的旧房，经相关部门认定有保护价值的，准予原住房腾空并将“两证”过户给村集体后，不需拆除给予审批安置。目前已有185幢旧房受益于该政策得以保留，转型发展民宿、农家乐等，户均年增收5万元以上。