商事制度改革激发边疆群众创业热情——从雪域高原到南海三沙展现新活力

临近年底，西藏自治区拉萨市处处洋溢着迎接新年的喜庆气氛。在市区新开张的鑫炎园林绿化有限公司内，老板达娃正忙着安排来年的生意。作为一名精通苗木种植的藏族创业者，他一直希望种出更多优质花木，来美化日光城。达娃说，如果没有商事制度改革的好政策，很难这么快就圆梦。

近几年，随着拉萨市容市貌的日新月异，城市绿化需求日益增长。在外打工的达娃看准机遇，打算自主创业，却受阻于缺少资金。

今年3月，商事制度改革在全国实施，注册资本实缴制改为认缴制、放宽登记条件等政策，使普通人办公司的愿望不再遥不可及。达娃得知后，抱着试试看的打算走进拉萨市城中工商分局的大门。

“工商干部了解到我的想法，仔细介绍了创业优惠政策。”达娃说，“新政策减少了开办公司的资金压力，给了我更多信心。”

“改革政策取消了对公司注册资本最低限额的要求，还可由企业自主约定出资期限，减轻了创业者的负担。”城中工商分局局长曹勇说，“3月份以来，局里企业登记注册窗口的咨询量和受理量均大幅增长。”

据西藏自治区工商局统计，今年3月至9月，自治区新登记市场主体达13988户，同比增长12.39％。其中，新增私营企业2793家，占新增企业总数的99.32％；新增个体工商户10162户。

在广袤的农牧区，创业热也在升温。3月至9月，自治区新增农牧民专业合作社765户。昔日不离乡的藏族青年纷纷闯市场，靠自己的手艺创业致富。

西藏自治区工商局局长李迎春介绍说，改革开放之初，自治区正式注册登记的个体经营者寥寥无几。近年来，随着中央及地方政府持续为西藏经济发展创造宽松良好的环境，当地各类市场主体蓬勃发展，商事制度改革更为各族群众创业注入了新活力。

10月11日，达娃带着准备好的材料来到工商机关，认缴70万元资金注册了自己的公司，当天便拿到了营业执照。他感激地对工商干部说“扎西德勒”，同时希望更多家乡人享受到改革带来的实惠。

当达娃忙着筹备公司开张时，远在数千公里外的祖国南海，三沙市工商局4名干部正迎着风浪，乘船前往西沙永乐群岛及其周边海域，走访那里的渔民。他们此行的目的和高原干部相同，都是让边疆群众实现创业致富的梦想。

三沙市工商局干部郭仁雄说：“我们10月初从琼海市潭门镇乘船出发，沿着我国渔民自古以来的传统作业路线，考察他们的生产生活情况，准备为他们办理个体工商户营业执照。”

如今的三沙海疆，交通物流、海上旅游等行业快速发展，给渔民生活带来了变化。三沙市政府大力发展渔业新业态，鼓励渔民转产转业、增加收入。渔民们有的投身贝类工艺产业，有的办起了“渔家乐”，不再单靠大海谋生。

商事制度改革实施以来，使创业渔民尽早从新政策中受益，规范有序地生产经营，便成为三沙市工商干部的重要任务。他们多次组织“海上作业”，顶着热带的骄阳，冒着强劲的海风，把服务送到渔民身边。

“南海无风三尺浪，每次出海都不容易。船一路不停左右摇摆，船头上下颠簸幅度近10米，双手必须牢牢抓紧才不至于跌倒，晕船呕吐是家常便饭。”工商干部李季说。截至目前，干部们已为64户渔民颁发了个体工商户营业执照。

商事制度改革不仅令渔民得到实惠，也催生了许多岛上商户。今年5月，三沙市工商局在距离海南岛180余海里的永兴岛上开通了工商业务专网，从此两地可以同步进行企业注册登记。现在，理发店、冷饮店、水果店等相继出现在岛上商业街，方便了住岛居民的消费生活。

三沙市工商局局长谭宏才表示，随着工商行政管理工作延伸到西沙、南沙、中沙诸群岛及相关海域，三沙市各类市场主体已发展到133家，主权三沙、幸福三沙、美丽三沙的建设目标正在实现。

从雪域高原到南海三沙，商事制度改革所及之处，激起了边疆群众的创业热情，回应了各族各界群众对祖国繁荣稳定的共同期盼。