2017创业创新向东看 杭州经开区管委会副主任王永芳 解读“大创小镇”

坐拥杭州“最美东部湾”的杭州经济技术开发区（以下简称“经开区”）是全国唯一集国家级经济技术开发区、国家级保税区和省级大学高校园区于一身的综合性园区。

经过20多年的发展，经开区已经吸引了50多个国家700多家外资企业，其中世界500强“落子”75家，占了杭州市1/3。形成了高端装备制造，新一代信息技术，生物医药，新材料，新能源和高端服务业，“4+1”的特色产业体系。综合竞争力一直位于浙江省开发区第一，国家级开发区、国家级出口加工及出口特色保税区排名均位于第一方阵。

今年起，经开区明确实施创新驱动、转型升级、产城融合三大战略，强势推进以平台建设、人才集聚、企业培育、资金助推和协同创新五大“双百”工程为支撑的“三次创业”，实现打造城东制造大走廊的引领区、国家级开发区转型升级的全国示范区和一流的现代化国际化新城区三大目标。

其中，大创小镇、东部医药港小镇、娃哈哈国际科创小镇、金沙湖中央商务区、综合保税区和东部湾总部基地组成的“三镇两区一基地”是经济发展的六大平台。

大创小镇今年年初刚开镇，利用省内最大高教园区的集聚优势，以新一代信息技术为主导产业，通过人才、科技、产业、金融等系列政策导入，打造集创新链、人才链、投资链、服务链等要素为支持的双创生态，目标建成为长三角地区产学研协同创新的引领区，国际高端人才创新创业的汇聚地，全国开发区产业转型的示范区。

给出如此高的评价，底气来自哪儿？

底气一：开发区创新平台集聚，发展基础良好。据统计，截至目前——创新载体体量已达174.3万方，国家级孵化器4家，创新园区32家，众创空间12家，省级以上企业研发机构101家，入驻企业3000余家，创业者10000余人。

底气二：开发区有省内最大大学城。拥有中国计量大学、浙江工商大学、浙江理工大学、浙江财经大学、杭州电子科技大学、浙江传媒学院、杭州师范大学等14所高校，20万在校大学生。拥有省、部级重点学科77个，国家、省部级重点实验室38个。

同时，开发区已依托高教园建立起了一批产学研平台——浙江理工大学大型仪器设备共享服务平台、杭州电子科技大学海洋工程中心、中科院理化所杭州分所、新加坡麻省理工技术研究联盟中国创新中心、奥克兰大学中国创新研究院等。

底气三：开发区的创新创业，不仅限于本土，早已是国际化，大视野跨国界。例如，于2007年落户下沙的新加坡（杭州）科技园，是新加坡政府与浙江省的首个战略合作项目。该园区致力于打造一个集生活、工作、休闲、学习于一体“国际化、市场化、人文化、生态化”的一流综合性高品质社区，已入驻各类企业近200家，产业类型涵盖信息技术服务、软件工程外包、生物医药研发等领域，累计注册资本金110亿元，集聚各类高端人才约3000人。

小镇按“有核无边”的发展格局，以“核心圈—腹地圈—辐射圈”圈层格局，形成 “一镇、一街、十六社区、二十个创业村落” 的空间布局，打造“有核无边、层次明晰、联动辐射”的发展格局。

1.核心圈：新加坡国际社区、和达高科社区、休斯顿社区、孵化器社区、中自加速器等环绕拇指路创业街区，形成孵化创新的核心平台。

2.腹地圈：小镇边界内围绕核心圈的为腹地圈，布局创智天地社区、百富科技社区、白杨科创社区等社区，支撑创新空间拓展。

3.辐射圈：向外辐射带动周边的企业、平台、高校协同创新发展，呼应东部医药港小镇。

小镇计划通过3-5年的努力，大力实施招才引智，重点引进海外高层次人才及团队，加强产业引导基金，加快开发区和高教园区的融合发展，产学研协同创新，以创新促发展，达到创新创业生态成型、主导产业集聚发展、小镇形象特色鲜明的效果，形成从创业苗圃、众创空间、孵化器到产业加速器的全过程平台支撑，逐步建设成为屹立杭州东部的创业创新高地。

具体可描绘“个十百千万亿”发展蓝图——

个：建立一套人才科技创新指数；

十：打造国家级科创（人才创业）平台10个；

百：新增投资100亿元；

千：累计集聚高层次创业人才1000名；

万：累计汇聚科技企业10000家；

亿：实现交易规模（技工贸收入）500亿元。