丁越飞副局长在国家档案局“一报一刊”宣传工作会议精神宣贯会上的讲话

今年8月和9月，中国档案报社和中国档案杂志社先后召开了2017年通联工作会议和第十六届中国档案宣传工作会议，国家局领导出席会议并讲了话。会上，李兴祥处长代表省局作了典型发言，国家局领导对我省档案宣传工作给予充分肯定，省局获2015--2017年《中国档案》宣传工作 “优秀省级单位”荣誉，温州市档案局获“优秀市县级单位”荣誉，李兴祥同志获评“优秀通联组长”’，汪斌同志获评“优秀通讯员”，赢得了“满堂红”！这些奖项的获得，不仅是部门和个人的荣誉，更是我们全省档案系统的集体荣誉，代表了我省档案宣传工作的整体水平，是全省档案宣传战线同志们共同努力的结果。

在党的十九大即将胜利召开的前夕，档案部门要做的工作很多，大家都很忙，此时我们仍然安排召开这次会议，传达贯彻上级会议精神，提出下一步工作要求，表明省局对档案宣传工作的高度重视。借此机会，我讲几点意见，供大家参考。

一、充分肯定全省档案宣传工作取得的成绩

近年来我省档案宣传工作持续升温，走在全国档案系统前列，突出体现在三个方面：

一是在全国一报一刊的刊稿量名列全国各省区第一，用稿率很高；

二是在重大档案宣传活动中，特别是在今年“6·9”国际档案日和《档案法》颁布30周年宣传周活动期间，全省各级档案部门开展了多形式的宣传活动，形成了良好的氛围，在社会上产生了很好的影响；

三是档案部门的宣传活动与媒体合作在不断深化，并且利用新媒体开展档案宣传越来越得心应手。

全省档案宣传还呈现出三个特点：

一是呈整体推进之势，形成你追我赶的良好局面；今年，衢州、杭州等地的档案宣传工作有了很大的加强。

二是形成上下联动的格局，省档案局和各地档案部门围绕同一宣传主题联动开展档案宣传，营造了较大的宣传声势，产生了较好的宣传效应。

三是宣传面不断拓展，系统内的工作宣传和面向社会的档案和档案工作宣传，都在全面深入的开展。

在肯定成绩的同时，我们也要看到当前我省档案宣传工作还存在开展不平衡，跟进不够及时，缺乏大手笔有影响的宣传项目等问题，因此档案宣传工作尚需继续努力。

二、档案宣传工作要大力加强

关于档案宣传工作的重要性，大家都非常清楚了。档案宣传是档案工作的舆论先导，是扩大档案工作社会影响、提高档案工作地位、促进档案事业发展的一项不可或缺的重要工作。档案工作要发展，宣传工作就要先行。因此新时期档案宣传工作只能加强，不能削弱。

这里我还想强调一点，档案宣传工作是构建活力档案的一个重要指标，就是说，一地宣传工作的活跃度，代表了一个地区档案工作的景气度；哪个地区宣传工作开展得好，很大程度上反映这个地区档案工作发展得好，充满活力。

最近，省委书记车俊同志要求档案部门加强宣传工作。国庆前夕，车书记在陈金彪秘书长的陪同下，参观了我馆协办的保密教育实训平台展览，考察了省档案馆的档案查阅大厅、修裱室、特藏室、数字化加工室、机房和党性教育主题活动室。他的一段讲话再次说明了档案宣传工作的极端重要性。

在省馆机房，车书记在详细听取了电子化归档服务“最多跑一次”和查档自身实现“最多跑一次”的演示汇报后，很有感慨地说：很有价值，这个出乎我预料，档案工作也能参与到“最多跑一次”中来。一方面是服务于整体的“最多跑一次”，让数据多跑路，群众少跑腿；另一方面档案也电子化了，电子化的好处一是对保存有好处，更具完整性；二是对利用有好处，整个资源的壁垒打破了。你们这个改革创新的主动性很好。你们可以总结一下报给国家档案局。还有一条，你们要加强宣传，让外界知道你们有这样的服务，这样利用率就会提高。政务服务网上就可以宣传一下。我们要把车书记的重要指示贯彻落实好。

贯彻落实车书记关于加强档案宣传的重要指示，我认为，

我们档案部门要在两个方面着力。一是围绕中心开展宣传，利用档案部门的资源优势，开发档案信息开展宣传，充分发挥档案部门独特的资源优势和档案服务大局的功能，在重要关节点档案系统要有声音，让档案说话，讲档案里的故事。二是宣传好档案工作，不但在系统内，还要面向社会深入宣传档案工作，让社会了解档案，认识档案的价值和档案工作的功能，了解档案战线的所作所为，报道我省档案工作的动态和发展成就，从而营造有利于档案事业发展的良好社会环境。因此，档案宣传工作是多方面的，有配合政治形势的宣传活动，有传播档案文化的宣传平台，有报道档案工作动态和成就的宣传报道，等等。档案宣传不可单打一，必须统筹兼顾。

加强档案宣传工作，首先档案部门的领导要重视，同时负责宣传的同志要发力。明年省局拟开展评选全省档案宣传标兵和最佳宣传案例活动。

三、档案宣传工作要有大局观

这里有三层意思：

一要树立大局意识和全局思维。我们从事档案宣传工作的同志，必须提高谋大局、顺大势、抓大事的能力。在大局下谋划，在大势中推进，在大事中作为。要善于借势借力。

二要始终把牢档案宣传工作正确的政治方向。栗战书同志曾经强调，在档案工作中，没有脱离业务的政治，也没有脱离政治的业务。我们认为，档案宣传工作更是如此，必须把讲政治摆在首位，强化宣传工作的政治属性。我们要认真学习习近平总书记系列重要讲话精神特别是有关宣传思想工作的重要指示要求，坚定政治方向，把准舆论导向，在大是大非问题上，保持清醒的政治头脑，同党的路线方针政策保持一致。

三是承担宣传职能的部门要做好牵头部署工作。做到早规划，善计划，深谋划。宣传工作不可能由宣传部门包干，但宣传部门一定要做好组织牵头和规划谋划工作。通过有效的组织、协调、规划和部署，形成上下左右联动，广泛多维开展宣传的大宣传格局。

四、档案宣传工作要突出重点

习近平总书记提出：各项工作都要抓重点，补短板、强弱项。档案部门也要按此要求，围绕中心、突出重点、因地制宜、发挥优势，有效地组织开展宣传工作。当前要着力抓好以下几个方面的宣传工作：

一是全力以赴做好党的十九大精神的学习宣传。习近平总书记指出：“党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义发展关键时期召开的一次十分重要的大会。”近期，省局正在围绕档案工作“三个走向”在浙江的实践，组织一组文章进行网上宣传。请各地档案部门也结合当地实际，采取多种方式，开展宣传工作，大力营造喜迎十九大的浓厚氛围。再过几天，党的十九大就要胜利召开了，在大会召开期间和会后，围绕十九大精神的学习宣传，各地要早筹划、早安排，要注重突出档案部门的特点和发挥优势。要注意，宣传口径必须同中央保持高度一致，不能有出入。在一些比较敏感的历史性问题上，必须与官方的历史定论相一致，不能给历史虚无主义者可乘之机，确保档案宣传工作的政治安全。这里特别强调，一定要“保证网站绝对安全”。

二是系统联动做好档案公共服务能力建设的宣传。坚持以人民为中心的发展理念，让广大人民群众有更多的获得感，我们档案部门责无旁贷。档案公共服务是我省档案工作中的一块短板，这块短板影响和制约了档案工作水平的提升，是民生档案建设的重中之重，与“五个档案”都有联系，既是牵引“五档共建”持续深入的“发动机”，也是检验“五档共建”成效的“试金石”。今年，全省档案系统下大力强化档案公共服务能力建设，这既是我们贯彻落实省委十三届九次全会补齐公共服务短板决策部署的重要举措，也是借势借力推进档案工作的内在要求。下个月上旬，省局要召开全省档案公共服务推进会，出台加强全省档案公共服务能力建设的意见，启用全省档案信息资源共享平台。这是全省档案系统贯彻“以人民为中心”思想，落实党的十九大精神的实际举措，各市要采取多种方式加大宣传力度，使档案工作有为、有位、有声。

三是高标准完成“百镇梦想”征集展示珍藏工作。去年年初，我们与浙江日报报业集团联合发文，开展“记录百镇梦想 辉映两美浙江——浙江‘百年·百镇·百梦’网络征集展示珍藏”活动。以“一段视频、一户家庭、一组照片、一段手写的文字、一件实物、一份规划、一个梦想日”为内容，在网络平台、移动端展示传播。用档案来说故事，以小见大表达重大主题，忠实记录浙江小康社会建设的过程，见证梦想的实现之路。下个月，我们准备先选择20个左右的镇在省档案馆新馆举办“百镇梦想”珍藏仪式。各市要按照“7个一”的内容，按照新昌梅渚镇、衢江全旺镇的标准，作好先期指导落实工作。一会儿，陈慧瑛副处长将进行具体部署，望大家认真抓好落实。

五、认真抓好全国“一报一刊”两个会议精神的贯彻落实

李兴祥处长参加了这两个会议，具体精神一会儿由他来传达。我想，中心的意思无外乎订好、用好“一报一刊”。“一报一刊”是全国档案宣传工作的重要舆论阵地。《中国档案报》《中国档案》是国家档案局的“喉舌”，是档案行业的“党报党刊”，是档案业务工作交流的重要园地，是社会各界了解档案工作的窗口和展示档案工作者职业风采的舞台，是传播档案文化的重要阵地。近些年来，新媒体风生水起，发展很快，但传统媒体在档案宣传工作大格局中的主力军地位和作用没有动摇。

宣传工作既要讲政治，也要讲策略。兴祥在无锡的交流发言：借势借力做大做强档案宣传，我很赞同。我们搞宣传就要借各级领导的力，借主流媒体的力，借各个部门的力，借重大活动的势。我想重点要抓好三个“头”：一是苗头。就是大家要有记者的敏锐，编辑的眼光、编剧的创意。善于把握形式，善于观察，事情还在青萍之末时，就对未来的走向，有个预判，及时跟进，全程捕抓，全景再现。比如正在进行的“最多跑一次”电子化归档，车书记就要我们及时跟进、重点宣传，现在我们宣传力度不大，车书记说他来省馆新馆前就不知道。电子化归档工作情况，省里专项督察调研，反映的问题，就是档案局要求“双套制”，反映我们成为阻碍“最多跑一次”全程电子化的最后一公里。这反映出我们宣传不够，还不到位的问题。二是镜头。现在新媒体新形态传播形式很多，所谓有图有真相，如何运用新媒体，用群众喜欢的形式，说档案故事，是对我们的一场大考验。我们现在搞宣传，有时一搞就是材料语言，一说套话，微信公号就掉粉，这值得我们深思。三是头头。无论做哪项工作，领导重视支持都非常重要，“一把手”最为关键，他们重视了，事情就好办了。在座的报道组长要多向“一把手”和分管领导作好汇报和宣传，争取领导的支持，同时要注意调动全员参与宣传的积极性，发动“大家来做”。各市档案局分管宣传的领导和报道组长，要切实发挥组织协调、督促落实的责任，要有创先争优、守土有责的担当。

发行是报刊的生命线，我们重视档案宣传工作，就要把“一报两刊”（包括《浙江档案》）征订发行工作摆上位、抓到位。不要把订阅“一报一刊”当作一种负担，这是在帮助大家做工作，小投入会带来大回报，我们何乐而不为呢？明年的征订发行目标，就是国家档案局领导提出的“浙江再提升10%，争取早日迈上2000份这个台阶”的要求。应该说，发行工作有一定的难度，但办法总比困难多。

我就讲这些，讲得不对得地方，请各位指正。

谢谢大家！