为积极应对人口老龄化问题，破解制约养老服务业健康快速发展的突出矛盾，杭州出台了《关于加快养老服务业改革与发展的意见》（以下简称《意见》），目标是到2020年，全面建成以居家为基础、社区为依托、机构为支撑，政策体系完善，社会主体作用显现，体制机制创新，设施数量充足，产业化初具规模，城乡一体的养老服务体系。 　　接下来，杭州将根据老年人的经济、健康状况，居住环境及服务需求，提供多元化、多层次的养老服务，引导形成低端有保障、中端有供给、高端有市场的养老服务体系，确保托底型养老、扩大普惠性养老、支持社会化养老，确保人人享有基本养老服务。 　　到2020年，形成完善的城市社区步行15分钟、农村社区步行20分钟的居家养老服务圈。每千名老人拥有养老床位数达到55张，其中机构床位数不少于45张，护理型床位比例不低于60%；失智床位比例主城区不低于6%，其他区县（市）不低于4%；社会办养老机构床位比例力争达到70%以上；全市6%以上的老年人享有养老服务补贴。到2020年，实现所有养老护理人员持证上岗，持有初级及以上职业资格证书人员占比达到50%以上。此外，杭州还将打造2-3个以健康养老服务业为主的市级产业集聚区（街区），培育2-5个规模较大的养老服务集团和连锁服务机构；为全市提供8万个以上养老服务就业岗位。 　　《意见》指出，杭州要统筹规划建设养老公共服务设施，加快社区养老服务设施落实，新建住宅项目的养老服务用房按照每百户20平方米的标准配置；加快居家养老服务照料中心建设，城市和农村分别以步行15分钟和20分钟为服务半径，按照资源整合、就近就便、功能配套、方便实用的原则，将星光老年之家、居家养老服务站、托老所等服务设施提升改造为具备综合服务功能的跨社区居家养老服务照料中心，按照星级进行建设和管理，形成不同等级合理配比、梯队承接的布局，每个街道均建有1家以上五星级的综合性居家养老服务照料中心。到2015年，居家养老服务照料中心要覆盖全部城市社区及三分之二的农村社区；到2017年，居家养老服务照料中心要覆盖全部农村社区。 　　值得一提的是，杭州将完善“智慧养老”服务体系。以需求为导向，全面升级“智慧养老”服务。利用大数据、智慧云、物联网等技术，构建具备信息发布、老年人个人需求受理反馈、养老服务设施查询、公办养老机构轮候申请、时间银行管理、运行商平台监管等多种功能的“杭州市智慧养老服务平台”，打造高效、便捷、安全的“虚拟养老院”。（本站记者 张洁君）

本文来源: 政府

26.11.2014  17:42