出租车行业改革意见征集时间过半 “尽快对专车规范管理”呼声最高

记者昨日从杭州市交通运输主管部门获悉，自市政府于9月15日将《关于深化出租汽车行业改革的实施意见（征求意见稿）》向社会公开征求意见后，截至9月21日已收到144人提出的183条意见和建议。

“专车也要有相应管理办法”的呼声最高

从意见的来源看，主要为四类群体：出租车驾驶员、挂靠买断人、出租车企业和乘客等。而人们提出最具共性的意见建议，便是“尽快对打车软件、专车进行规范管理”。该类建议多达31条，占到总数的17%。

其实，在《征求意见稿》发布当天，相关负责人已经对“专车管理办法”给予回应：出租车行业改革是第一步，下一步就是推出专车管理办法。

据一位参与决策人士透露，出台“专车管理办法”的目的，就是让出租车、专车，都在一个相对公平的环境下，通过比拼服务，形成良性竞争。

该人士强调：专车管理办法的方案已经大致完成，但要等待国家的细则出台后，与政策相符、匹配后才能发布。

促进市场在良性竞争下发展

由于受“互联网约租车”模式的影响，传统出租车的一些弊病已经为人广泛吐槽，如挑客、强行拼车等。

记者观察到，此番杭州启动出租车行业改革后，“改革经营权管理制度、清理规范经营关系”成为重头戏。

本月初，杭州出租车集团成立。本月底，又将有一家国有出租车集团成立。个中最大亮点，在于两家新成立集团都会组建专门的服务管理公司。“提供优质的服务”，也被明确写入《实施意见》。

而反观“互联网约租车”市场，前期强势挤占了传统出租车市场。但是，随着补贴力度的下降，近来也被人诟病，如司机不认路、遭遇事故后的风险承担能力等。

参与决策人士告诉记者：“互联网约租车和传统出租车行业，各有利弊。改革致力于创造一个公平、良性竞争的环境。”

对多种建议都将做考虑

其他意见建议如：提高出租车司机社会保障和社会福利；建立统一的出租车约车平台；地铁站周边建立出租车候客点；对出租车拒载等严重违章加大查处力度；放开出租车总量管控，运力规模由市场调节；改革出租车运价机制，实行市场调节价；引入乘客满意度评价机制等。对于这些内容，交通主管部门表示都会给予充分考虑。

目前，意见征求工作仍在进行中。该《征求意见稿》已在中国·杭州门户网站www.hangzhou.gov.cn和杭州交通信息网www.hzcb.gov.cn发布。此次公开征求意见时间为：2015年9月15日至9月24日。大家可通过热线电话、信函、电子邮件或传真方式反馈意见，并请注明联系单位、联系人和联系方式。

其中，热线电话：（0571）12328；电子邮件：[email protected]；信函联络地址：杭州市中河北路106号杭州市交通运输局12328服务中心，邮政编码310014；传真：（0571）85460333。