杭州出台规定为社区公章减负 “万能章”该歇歇了

　　夫妻离婚上法院，到社区开分居证明；到公证处办理公证，也要到社区开证明。求职、养犬、遗产继承……都被要求到社区盖章。社区公章，简直成了“万能公章”。

　　前段时间，杭州出台了《杭州市直部门盖章事宜准入社区(村)一览表》，明确规定市直部门盖章事项准入进社区(村)的项目包括社会实践活动证明、养老金领取资格认定等22项。这一规定能不能解决“万能章”的难题呢？记者就此做了调查。

　　 需求怪异难证明

　　说到杭州出台的这个规定，杭州大塘巷社区居委会主任陈军梅连说“不错”。

　　过去，她见识了太多奇怪的盖章要求。一位社区居民在洗衣服时，把钱给洗破了，到银行换钱时，银行要求社区盖章，证明这钱确实是洗衣服时洗破的。

　　“居民洗衣服的时候，社区干部不可能在边上盯着，如何证明？”陈军梅笑着说。最后，在这位居民一再要求下，她只能盖了章：“我们只证明他是我们社区居民。”没想到的是，这位居民竟成功地换好了钞票。

　　一位社区工作人员告诉记者，以前，他很怕居民拿着保险公司的单子来盖章。“残疾人参加保险，去世之后，他的家属往往会拿着单子到社区来盖章，证明这名残疾人是社区居民。”社区工作人员对此很疑惑：这保险单上有该残疾人的身份证号码，有家庭住址，为什么偏偏要到社区来盖章，这不是重复劳动吗？如果为了防止作假，不如去公安部门核实更合适。

　　“现在好办了，有些没办法盖的章，我们有权拒绝。”陈军梅说。

　 　盖与不盖很纠结

　　有的章，盖还是不盖，让社区工作人员很纠结。盖了，实在不合理；不盖，则会影响社区居民办事。

　　前些年，杭州上城区紫阳街道海潮社区居民李某的电焊上岗证要年检，有关部门要求他必须到所在社区盖章，证明他全年无电焊方面的事故。但是，李某电焊有没有发生过事故，社区如何知道？

　　李某靠做电焊工养家糊口，挺不容易，最后社区工作人员写上了“李师傅系失业人员，据本人讲，全年无事故”，然后盖上了社区的印章。结果，李某拿着这个奇怪的证明，也顺利通过了年检。

　　社区工作人员韩吉告诉记者，这个章盖还是不盖，他有时真纠结。“风险看上去不大的，考虑到居民的需要，只能稀里糊涂盖；风险大的，只好打擦边球了。”

　　盖章，成了不少社区的负担。下城区曾经对所辖8个街道74个社区的盖章情况进行梳理，结果发现，最多的社区一年盖章超过1000次。

　 　减负效果待观察

　　记者调查发现，尽管目前杭州已经列出了社区可以盖章的事项表，但超出22项的盖章事务，实际工作中还是会遇到。

　　前几天，一名店主找到社工韩吉，说要打官司，他请了个朋友做代理。“结果法院要他到社区开个证明，说两人之间没有利益关系。”韩吉一听就头大：这个店主和他朋友都不是社区居民，再说了，两人之间有没有利益关系，社区怎么知道呢？结果人家一再要求，他只好打电话给街道司法所，对方也很困惑，最后还是无奈地拒绝了这个要求。

　　社区一些老年居民出国旅游，旅行社往往要求老人到社区打两人是夫妻关系的证明。“有的老人出于种种原因，虽然住在一起，但没领结婚证，人家来盖章时，说结婚证丢了，我们也没有办法。”社区工作人员表示，关于婚姻关系的情况，社区掌握得不多，当事者应该到主管部门核实比较靠谱。

　　一些社区工作人员表示，现在要求到社区盖章的情况确实少了，希望银行、保险公司、公证处、旅行社等有关单位，梳理一下各自的工作流程，不要动不动就让居民到社区盖一些其实没多大意义、不合理的章。