辽宁省做好农村档案信息资源共享服务“三农”工作纪实

试点县以项目推广实施为契机，积极推动建立农村档案工作长效机制。如：本溪市溪湖区建立了村民委、社区档案工作考核体系，将街道、行政村、社区档案工作与考核目标直接挂钩，并把考核结果作为年底干部评优的重要参考依据。同时，试点地区档案部门贯彻落实《实施方案》，加大了档案接收征集力度。如：营口市老边区档案馆接收二轮土地承包档案3000户、婚姻登记档案300多卷、房产档案8000多户。此外，试点地区档案部门积极开展档案数字化建设，建立涉农档案数据库。如：金州新区档案馆著录婚姻登记、独生子女、土地承包、农民建房审批等档案目录达32.1万条，原文扫描2.8万页。

农村档案信息资源共享形式日渐完备

试点地区结合实际情况，将农村档案信息资源共享利用服务纳入公共服务体系。据不完全统计，项目推广实施以来，18个试点县（市、区）共增加档案信息查阅点235个。如：大连市金州新区档案局馆与全区14个涉农街道协调，在各涉农街道“一站式”服务大厅设立档案服务窗口作为涉农档案查阅点，设置“档案服务”指示牌，张贴《档案查询指南》，每个涉农档案查阅点放置了《大连市政府信息公开指南》以及“三农”文件光盘、汇编等各类涉农档案信息，并形成电子文件目录。同时，各行政村因地制宜设立了档案查阅点。如：沈阳市发改委等单位牵头、市档案局参与的村级公共服务中心的建设中，共有百余个农村村级公共服务中心实行档案、信息、图书、资料一体化管理。此外，试点地区乡镇、街道、县直涉农部门和村级组织充分发挥综合档案室作用，及时发布各种惠农政策、信息，开放惠农档案，方便农民查阅。如：阜新市太平区在各村委会悬挂档案图解，发放档案图册，及时宣传农业、农村档案工作取得的成效。

试点地区不断完善涉农专题档案信息网站建设，各试点县（市、区）档案局馆全部开通了档案信息网站，开设了涉农专题档案信息专栏，将政府已公开的涉农信息及馆藏到期可公开的部分涉农档案目录在档案信息网站公布，为百姓提供服务。村民可通过登录档案信息网站，直接点击查阅，做到“足不出户”即可查阅档案信息。如：鞍山市千山区开通了农村档案信息资源共享平台网站，设立了“三农”档案、涉农信息、农村风采、农业科技以及多种农作物栽培种植技术致富宝典视频专栏，已上传1970条开放档案目录、2575条现行文件信息、500条“三农”档案目录、涉农政府信息21条，同时依托区政府门户网、千山档案信息网等实施网站共享，使农民享受到了快捷方便的档案信息服务，在帮助农民解读农村工作政策、解决生产难题、了解市场销路中发挥了积极作用。

试点地区各级档案部门与民政、农业、林业、教育、人口计划、流动人口管理等涉农部门合作，有针对性地联合编纂相关法律法规、方针政策文件选编，以出版物为载体，公布农村档案信息资源。如：锦州市太和区档案局馆编辑了《太和区有关涉农文件汇编》宣传手册，免费发放到全区各乡、街道、行政村。

试点地区通过各种有效手段，建立协作机制，将国家综合档案馆以及乡镇保管的丰富涉农信息送到农民身边。如：普兰店市档案局馆把土地承包和山林执照等档案电子目录传输给所有乡镇、街道、办事处的档案信息存储器中，便于村民就近查阅利用。同时，部分地区开展了突破县域范围馆际共享试点工作。如：葫芦岛市档案局馆积极推行村、社区政府信息协助查询平台工作，连山区、建昌县、兴城市部分乡镇、村、社区设立了政府公开信息查询平台，提供档案服务咨询，代理村民进行远程查档。

此外，试点地区还纷纷借助农村党员远程信息教育网络和农业科技信息网络提供相关的农业科技信息，如涉农已公开现行文件、农产品价格、农业生产技术等。如：新宾县档案局馆指导各乡镇将可公开的档案目录电子数据备份到乡镇便民服务大厅的电子触摸屏上，方便农民自助查阅。

农村档案信息资源共享成效初步显现

开展农村档案信息资源共享，根本目的在于利用农村档案为农业生产和农民生活服务，为保障和改善民生服务。近年来，全省农村档案信息资源工作成效已初步显现。

农村档案信息资源共享为推动农村改革发展、防止农村集体资产流失等发挥了重要作用。如：东港市大东管理区锦江渔民委是个现代化新渔村。锦江渔民委档案室保存有各类档案1391卷，每年接待档案利用者100多人次，300多卷次。锦江渔民委在分配制度改革中，个别职工对自己工龄的说法不一，渔民委从档案室查找到1956年以来全部职工档案以及工资发放表，以此为依据确定了每位职工的工龄工资，工作得以顺利开展。

农村档案信息资源共享为落实被征地农民社会保障、移民安置补助和退役士兵老年生活补助等国家惠农政策提供了依据。如：本溪市彩北新村利用土地征用档案解决了400多名60岁以上村民的养老问题。

农村档案信息资源共享为老知青解决工龄接续等问题提供了依据。如：建昌县档案馆接待知青查档145人次，为老知青接续工龄、办理退休手续提供依据。

农村档案信息资源共享为解决土地征用等经济纠纷提供了凭证。如：葫芦岛市连山区沙河营子乡政府利用征地批复文件，责成乡砖厂把多占村民的15亩土地退还给村民。村民激动地说：“档案作证让土地又回到了我们手中！”

做好农村档案信息资源共享工作，是服务地方党委、政府中心工作的具体体现，是实现农业增效、农民增收的助推器。省档案局馆将继续采取有效措施巩固示范县创建和“农村档案信息资源共享项目”试点工作成果，建立社会主义新农村建设档案工作长效机制，进一步深入开展农村档案信息资源共享，促进农村档案工作与新农村建设同步发展。