我省农村文化市场重“三化”保平安

　　近年来，随着农村经济的快速发展，农村生活水平的不断提高，农村文化市场呈现出多元、繁荣的发展态势。全省文化市场执法机构根据农村文化市场点多、面宽、线远、难管等特点，从抓好机制创建、市场管理、队伍建设三方面入手，加大农村文化市场监管力度，努力实现以各文化市场执法机构为驻地，就近监管、辐射周边、全面覆盖的文化市场执法监管新模式。

　　一是统筹谋划，机制创建注重规范化。实行执法区域联席制度，健全农村文化市场管理责任制度，明确管理责任，定期召开街道、文化、工商等综合执法职能部门联席会议，通报文化市场管理情况，协调解决执法难题，有效实现密切配合的农村文化市场监管格局。完善执法监督机制，通过各种媒介向社会公开文化市场“12318”投诉举报电话及网络平台，同时欢迎社会各界积极举报文化市场违法违规行为，目前已受理各类文化市场举报和投诉934起。创建社会共管机制，建立文化市场行业自律制，街道、村（社区）义务监督员制，加强农村文化市场监管，采用培训、座谈、电视曝光等形式及时通报市场违规行为。健全社会查堵机制，借助网吧QQ群平台，实时发布巡查、违规通报，以点带面，发挥警示作用，共计培训9800余人次，发放倡议书18000余份，通报违规87次。

　　二是铁腕推进，市场监管注重实效化。全省文化市场执法机构高度重视，结合“两会”、城市公共文明指数测评等重大节庆、重要活动和敏感时段，以市场巡查、专项检查和举报督查相结合的方式，坚持以取缔非法大蓬演出、无证游戏、黑网吧为重点，强化农村文化市场监管，确保“事事有回音，件件有着落”。截至目前，2015年全省文化市场执法机构检查各类文化经营单位120650家次，涵盖互联网上网服务、音像（电子）出版物经营、书报刊经营、印刷、歌舞娱乐、文物保护等；查处违规经营单位3437家次，停业整顿67家次，立案调查1739家次，罚款总额7187640元，有力地打击了各类文化市场违法违规经营行为，进一步规范了全省农村文化市场经营秩序，确保了农村文化市场安全稳定。

　　三是优化保障，队伍建设注重长效化。全省文化市场执法机构充分发挥乡镇文化站、广电站基层文化组织的属地管理优势，延伸农村文化市场监管手臂，通过开展相关法律法规培训、考核等方式，赋予文广站工作人员执法监督职能，形成横向到边，纵向到底的市、县、镇三级网络监管体系。健全内部管理机制，实行执法责任制、执法过错追究制和目标考核奖惩制，完善队伍管理制度和工作制度。加强执法人员专业知识培训工作，经常性开展专家授课、案卷评析、技能比武等活动，全面提升队伍的执法能力和水平。继续实施全省文化市场行政执法队伍素质提升工程，全面加强执法队伍素质建设、装备建设、形象建设、业务建设和廉政建设。