推进农机深松整地作业 　提高农业综合生产能力

　　实施农机深松整地作业可以打破坚硬的犁底层加深耕层还可以降低土壤容重提高土壤通透性从而增强土壤蓄水保墒和抗旱防涝能力有利于作物生长发育和提高产量。据河北、黑龙江、吉林等省的监测数据表明深松地块的小麦、玉米产量明显增加平均增产效果可达到10%左右。

　　在水、肥 资源 紧缺的背景下通过深松来改善土壤条件成为当前提高农业综合生产能力的重要举措。近年来党中央、国务院给予了高度的关注。李克强总理曾到黑龙江抚远县红旗村查看农田深松情况亲自登上拖拉机询问机手深松作业成本和收益他说“深松土地节肥保水抗旱抗涝相当于土地轮休是个好办法”。农业部部长韩长赋多次强调要大力开展农机深松整地切实提高粮食生产能力促进农业发展方式转变。

　　农业部从落实目标任务、增加机具装备、开展作业补助、推进农机服务、强化作业监管等方面入手充分调动各方面开展农机深松整地作业的积极性。一是落实目标任务强化督导检查。2015年初将作业任务细化分解到各省首次建立了深松整地进度月报(重点省份周报)考核制度把责任落实到地方政府把面积细化到乡镇把部门行为上升到政府行为定期向国务院上报农机深松整地进展情况并通报各省。先后两次召开工作推进会进行动员部署并派出多个督导组由部、司领导带队分赴东北、华北、西北、黄淮海等重点地区开展农机深松整地检查督导。二是实施机具补贴强化装备支撑。农业部明确将深松机具列为农机购置补贴的重点优先满足农民购置大马力拖拉机、深松机、联合整地机等作业机具需求。同时适当提高了深松作业机具的补贴标准力争做到敞开补贴、应补尽补。

　　截至12月15日2015年用于拖拉机和深松机具的补贴资金达到82亿元新增拖拉机53.5万台、深松机1.15万台(套)全国80马力以上拖拉机和深松机具保有量分别超过75万台和23.6万台(套)一举解决了“巧妇难为无米之炊”的问题。三是开展作业补助强化政策扶持。2015年农财两部首次明确了农机深松作业补助资金的渠道和额度规定可在农机购机补贴中安排不超过总量15%的资金用于深松整地作业补助并将补助试点省份扩大到所有适宜省(区、市)。初步统计2015年各省拟安排深松作业补助资金19.5亿元(其中中央财政14.2亿元省级财政5.3亿元)补助作业面积达7900万亩补助标准从15元到40元每亩不等。

　　四是开展农机服务强化作业效率。要求各地充分发挥农机合作社等社会化服务组织主力军的作用提高组织化规模化程度。山东省通过政府购买服务公开招投标等方式积极组织农机合作社、农机大户开展订单作业优先安排规模化种植户为补助试点鼓励开展连片作业整村整乡推进。五是应用信息技术强化监管创新。积极推进农机化和信息化融合鼓励相关信息科技公司研发专用的远程监控装置推动运用现代信息化手段对农机深松整地工作进行监督管理改变过去“人工弯腰插钢钎绕着田头量皮尺”的做法。黑龙江、山东、安徽等省为参与深松整地补助试点项目的拖拉机和深松机安装远程信息化监测装置有效避免了降低作业标准、虚报作业面积、套取补贴资金等违规行为的发生。

　　农机深松整地改善了耕地质量提高了农业综合生产能力为夺取粮食“十二连增”发挥了重要作用达到了农民欢迎、机手受益、政府满意的成效。青岛市对深松整地核心试验示范区进行监测的数据表明实施深松作业后耕地地力提升作物增产10%左右;每季作物可减少浇水1-2次每亩可节支40元左右;土壤有机质含量增加每亩可减少化肥使用5公斤节约费用15元左右。深松地块与旋耕地块相比可减少水土流失和扬沙浮尘有利于生态环境保护。专家测算土地深松后蓄水容量每亩可增加15立方米左右按2亿亩测算可增加土地蓄水30亿立方米相当于1个北京密云水库的日常蓄水量。

　　下一步农业部将继续把农机深松整地作为稳粮增粮的重要措施继续在“十三五”期间重点推广应用。2016年2月上旬农业部已经印发《全国农机深松整地作业实施规划(2016-2020年)》明确了全国推进农机深松整地的目标任务、指导思想、基本原则、机型选择、适宜区域、技术路线、实施进度等内容指导各地更加精准、更加科学地推进农机深松整地作业。